年度绩效考核总结
年度绩效考核总结
20**年，我县移民工作在省、市移民局的支持和指导下，全县移民系统干部职工扎实工作，大力发展智力移民和加大产业开发项目投入，引导移民脱贫致富;加大基础设施项目建设力度，进一步改善了我县库区、移民安置区生产生活和基础设施条件;从严资金管理，充分发挥了移民资金经济效益和社会效益;创新信访维稳机制，维护了三峡移民和移民库区及移民安置区的大局稳定。现就我县今年的移民工作总结如下：
一、移民工作情况
(一)基础设施建设情况
上级批复中基础设施项目资金1288.7万元(2014年600元内362.7万元、2014年二批776万元、2014年应急40万元、2014年安全饮水50万元、2014年扶助金60万元)，截止2015年9月30日，已完成1084.7万元，为年度计划的84.17%。
1、后扶规划、计划实施执行
基础设施项目共实施上年度后扶计划项目79个，完成资金368.48万元，为年度计划的99%。
2、基础设施建设情况
今年以来，新建和维修公路31.3公里，解决安全饮水50个村5953人。
(二)产业开发情况
1、产业开发情况
种植业方面，安排后扶计划项目14个，投入资金342万元，完成资金297万元，为年度计划的86.8%。一是投资68万元，在黄家坝水库库区、宝田水库库区等新增和改造油茶1784亩;二是在宝田水库库区、仙槎桥镇、魏家桥镇等乡镇的移民安置区投入移民后扶资金35万元，发展种植水果基地873亩;三是在同乐坪水库库区、火厂坪等安置乡镇投入移民后扶资金19万元，发展种植中药材470亩;四是在黄家坝水库库区、三都水库库区、流光岭水库库区和流泽、仙槎桥、水东江等安置乡镇投入移民后扶资金119.78万元，发展铁皮石斛等其他经济作物3313亩;五是我县重点产业项目——玫瑰种植已完成种植面积1000亩、完成育苗507800株，按300株/亩计算，可发展种植面积1700亩，拨付资金60万元，项目区已完成了移民培训和土地整理工作，根据栽种规律，冬季可完成栽种任务。在养殖业方面，投入移民后扶资金43万元，发展大牲畜3180头、养鱼等其他养殖类6宗，完成率100%。在二三产业方面，投入移民后扶资金19万元，扶持中药材、蔬菜加工4宗，完成率100%。
2、移民培训情况
共举办玫瑰花、油茶、蔬菜、中药材等农村实用技术培训班15期850人;共举办维修电工、面点师、家禽养殖工4期173人，完成了市局下达给我县的培训任务。通过培训，大大提高了移民的生产和就业技能，全面提高了移民的素质，为移民增收致富创造了很好的条件。
(三)资金管理情况
2014年11月以来，上级拨入我县600元以内后扶基金2760.06万元，拨入结余基金2466万元，拨入移民扶助金70万元，拨入应急资金40万元，合计拨入我县移民资金5336.06万元。2014年11月1日至现在，我县已打卡发放直补资金和拨付600元以内后扶项目基金计2755.06元，拨付600元以外结余基金1022万元，拨付应急资金25万元，拨付移民扶助金59.49万元，合计拨付移民资金3861.55万元，充分发挥了移民资金的经济效益和社会效益。
(四)信访维稳情况
2015年，为了进一步促进我县移民大局稳定，我局加大了信访工作力度，认真执行《领导接待日》制度，责任到人，具体落实移民信访维稳工作。截止到10月底，我局接访9批12人次;处置群体上访1起15人次，解决问题1个;处理来信5件，办结5件;解决难题5个，出台有关规定3个;下派工作组4个，下派工作组人数9人，筹集资金34万元，解决难题2个。对移民的来信来访做到了事事有答复，件件有回音。
(五)长江三峡外迁移民安置工作验收工作
顺利通过了国家终验组的长江三峡外迁移民安置工程验收工作。今年4月21日，长江三峡外迁移民安置验收专家组成员一行9人来我县验收三峡外迁移民安置工程，省、市、县三级领导陪同专家组到范家山镇海角村三峡移民安置点查看现场。三峡移民代表徐康向专家组一行介绍，由于地理位置优越，土地资源丰富，在县委、政府的关心和支持以及县移民局的帮扶下，各家各户都种上了大棚蔬菜，他家现在租赁29亩土地，用于种植大棚蔬菜，其余各家都有蔬菜种植基地，产品价格好，销售渠道畅通，一到蔬菜出产季节，邵东县城、邵阳市区的商家都到基地来采购，完全不用考虑销售问题。通过种植大棚蔬菜，三峡移民的人均年收入在逐年提高、生产生活条件在不断改善，有一部分家庭已购买了小车。国家终验组通过听取邵东县三峡外迁移民安置验收情况汇报，查看三峡外迁移民安置现场，查阅三峡外迁移民安置档案，验收评定三峡外迁移民安置、移民资金使用管理情况，形成分省(市)现场终验意见。专家组代表杨德菊同志充分肯定了邵东县委、县政府为接收三峡移民所取得的成绩，并对取得了良好的.效果表示赞扬，同时对邵东县三峡移民的未来充满了信心。
(六)管理效能与作风建设情况
2015年，我局及时上报了各种统计表和各类材料与政务信息。按照上级“村上墙、县上网”阳光行动的要求，将移民项目资金使用情况等相关信息在移民网站上进行公布。做好了移民人口和计划生育综合治理工作，全面落实了大中型水库移民计划生育优扶政策。加强了移民局内部管理和干部职工作风建设，以深入开展党的群众路线实践教育活动为契机，出台了党风廉政建设相关制度，完善了邵东县移民开发局内部管理制度。
二、工作措施、主要亮点
(一)基础设施建设工作
1、严格按计划实施项目。
我局按照移民项目的管理办法，遵行“规划服从实际，项目服从规划，进度服从质量，管理服从效益”的原则，严格管理、规范流程、严把质量，确保项目建设扎实实施、项目资金安全运行。严格按上级批复的计划实施项目，无擅自调整、变更计划的行为。
2、切实抓好项目管理和服务工作
一是为切实加强移民项目的管理，结合今年年初省审计厅对我局移民资金的审计建议，从源头上加大了移民后扶项目的管理。为从源头上杜绝移民村多头申报项目，我局修改了移民后扶项目的申报管理程序，规定项目申报必须由乡镇(街道)统一申报，任何单位和个人不得接收项目申请报告。具体程序如下：村召开移民代表大会或村民会议(必须三分之二的是移民)同意的项目(会议记录)→乡镇(街道)水管站初审→乡镇(街道)人民政府研究决定(会议记录)，以书面形式按项目轻重缓急编号→县移民局相关股室，县移民局根据乡镇(街道)上报的项目申请会同相关部门到现场进行前期可行性调查研究、筛选项目，经移民局局党组研究决定后报县分管领导审核同意后再向上级移民管理部门申报年度项目计划。二是严格执行上级有关文件精神。坚持内部监督和外部监督、自上而下的监督和自下而上的监督相结合，形成严密、有序、协调、高效的监督机制。移民项目的实施，坚持“项目法人制、招投标制、移民理财小组监管制、委托管理制、合同管理制、竣工决算审计和验收制”等相关制度。建立起了一整套项目建设监督管理机制，有效地加强了工程质量管理，完善了项目档案资料，通过办理移交接管手续，明确了项目建后的管理责任主体，使项目得以长期发挥效益，做到了工程质量优良，移民群众满意，干部清正廉洁。
(二)产业开发工作
一是以产业发展为主要途径，以龙头企业带动为引擎，打造完整产业链条，促进移民增产增收。邵东县天香玫瑰种植专业合作社与三都库区移民携手发展玫瑰产业，通过签订供种、收购、技术服务合同，使玫瑰产业成为移民增收产业。二是鼓励扶持移民专业合作社承包库区荒山荒地，建设油茶、水果基地，增强库区经济发展活力。三是严格生产开发项目库的建设，增强村、乡对项目申报、实施、验收的监督、监理和把关，引入农业专家考评项目前景，使生产开发项目效益更好。四是加强移民培训的针对性，一方面通过移民实用技术培训服务于年度生产开发项目，另一方面通过问卷调查挖掘移民的培训愿望。每次举办移民实用技术培训时，我们都会通过致移民家长的一封信，宣传移民转移劳动力技能培训的免学费、生活费、住宿费的“全保姆”式优惠政策，都会搜集移民技能培训愿望，力争科学合理的设置培训科目。
(四)资金管理工作
1、争取各级领导重视、工作经费保障有力
我县年初财政预算安排了68万元工作经费;另外县财政追加我局预算工作经费32万元，用于移民工作经费。以上工作经费充分保障了我局各项工作的正常开展。
2、争取相关部门支持，共同形成整体合力
我县财政局、发改局、交通局、水务局、农开办、扶贫办等单位对库区和移民安置区给予了大力支持，共配套资金2828万元，有力地推动了库区各项基础设施建设和生产开发项目。
3、加强财务核算，履行监管职能
一是我县移民资金做到了专账管理，专人核算。对所有移民资金由县移民局实行县级报账管理，并按资金类别分类核算，建立了完整的移民项目资金台账，及时准确上报各种财务报表。二是去年11月份，我县制定了《邵东县移民开发局关于在全县开展移民资金使用管理自查自纠专项活动实施方案》，对全县移民资金从制度建设、资金管理、项目管理等方面进行了自查自纠，加大对村级移民资金使用的监督管理。去年11月以来由县移民局纪检牵头，财务股、项目股、生产开发股参与，结合日常项目验收等工作，对全县部分乡镇移民资使用情况进行了检查，及时发现和纠正了村级移民资金使用管理不规范的问题。三是今年1月到2月份我县又顺利迎接了省审计厅对我县2012年-2014年移民资金使用管理专项审计。针对审计指出的问题，我县政府办出台了邵政办函[2015]53号《邵东县人民政府办公室关于完善移民基础数据有关信息工作方案的通知》和邵政办函[2015]82号《邵东县人民政府办公室关于印发移民资金政府审计指出问题整改工作实施方案的通知》，对存在问题逐一落实，限期整改到位，同时举一反三在全县移民工作大会上，要求所有乡镇、项目村注重完善制度，强化监督，务必按要求实行资金、项目双公开来规范资金、项目管理。四是逐步开展移民项目资金绩效评价，进一步提高移民资金使用效益。
(五)信访维稳工作
一是加大了领导的接访力度。局长李桃同志亲自带头接访，来局上访或办事的群众现在已成了局长李桃同志办公室的常客，尤其是三峡移民现在都亲切地称李桃同志为“桃局长”。二是变群众上访为干部下访，今年以来，我局干部职工经常下乡、下村处理信访案件。三是积极与乡镇、村取得联系，多渠道、多层次处理信访案件。
三、存在的主要问题
(一)项目扶持力度仍需加大
我县的库区大多建于上世纪六七十年代，点多面广，基础设施十分薄弱，移民生产生活条件较差，目前项目资金量小，短期内难于很好的解决库区和移民安置区发展的问题。
(二)规范管理力度仍需加大
一是项目前期工作薄弱，移民部门专业技术力量不够，造成部分移民村组在立项过程中，未充分预期分析项目的可行性、投资的效益性，盲目立项、小而散立项，缺乏科学性、准确性，项目投资建设完成后难以取得好的效益。二是后扶项目资金实行县级报账制，在一些多部门投资、资金额度较大的项目上，存在项目资金管理局限性，资金监管存在盲区、难以到位，容易导致多头立项、套用移民项目资金的不良现象产生。
(三)乡镇移民机构建设滞后
我县目前乡镇移民工作由乡镇水管站代管，没有成立专门的移民机构，乡镇的同志在开展工作时感觉名不正、言不顺，影响了移民工作的协调与开展。
(四)移民产业发展后劲不足
因区位交通限制，库区及移民安置区水利条件及丘岗地块散小的影响，进入库区及移民安置区有带动力的移民龙头企业少。
(五)移民培训存在困难
一是因为移民外出务工人员多、农村空心化现象严重，移民培训生源组织难，培训院校专业有限，培训专业选择难以符合每一个移民的心愿;二是资金投入少，难以开展工作;三是生产开发及移民培训缺乏较具体的操作规范，存在政策执行风险。
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