国土工作计划

时间:2022-06-12 09:29:32 工作计划 我要投稿

国土工作计划范文合集八篇

  日子如同白驹过隙,不经意间,我们的工作又迈入新的阶段,现在就让我们制定一份计划,好好地规划一下吧。那么你真正懂得怎么写好计划吗?下面是小编为大家整理的国土工作计划8篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

国土工作计划范文合集八篇

国土工作计划 篇1

  为认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神,深入开展“安全责任落实年”活动,进一步做好学校安全工作。确保学校和广大学生、教师的生命与财产安全,维护正常的教育教学生活秩序,结合我校实际,制定本计划。

  通过安全隐患排查和安全教育活动,在广大师生中树立起安全观念,明确责任,强化安全管理意识,增强安全防范意识和能力,及时消除事故隐患,防止各类事故的发生,力争本年度不发生安全事故,为确保社会稳定作出贡献

  一、加强领导,明确责任。

  1、成立领导小组。

  2、明确责任:

  每位师生都应该清醒的认识到安全工作是学校的重点工作之一,是确保学校教育教学活动正常有序进行的基础和保障。因此,全体教师必须提高认识,认真履行自己的职责。 领导小组成员必须做好学校安全教育活动的组织实施。

  总务负责房屋、线路等设施的检查维修及教师的饮食卫生;电教员负责线路、电器等设施的使用检查维修;保健教师及卫生教师负责健康教育,传染病、常见病、多发病的预防工作;监督学生午饭的质量;大队辅导员、班主任等负责有关安全的宣传教育工作;任课教师负责所教年级及所教学科的安全教育;兴趣小组辅导教师负责小组活动的安全保障工作。

  二、加强宣传教育。

  1、利用校会、国旗下讲话、红领巾广播、班队会、两报等途径根据季节的不同有针对性的对师生进行安全教育。内容包括:交通安全、用电安全、防火、防溺水、预防食物中毒、反对邪教、各种传染病的预防、家庭生活、户外活动安全活动等。

  2、利用家长会、家访等途径对家长进行有关安全方面的宣传教育,协助学校做好安全工作。

  3、安全月期间,学校及各班更要围绕安全工作主题,利用多种形式开展安全教育活动,营造安全教育氛围。

  4、通过开展有关安全活动对师生进行自救、自护方面知识的教育。

  三、加强检查,严格管理。

  根据季节的不同对有关安全情况进行重点教育检查,做到防患于未然。交通安全、消防安全等要常抓不懈,发现问题及时解决。

  (一)房屋检查。

  严格执行中心校规定的安全检查制度,正常情况下每年检查四次,即寒假开学的二月底三月初,汛期来临前的六月初,寒假开学八月底九月初,防寒保暖前的十月底十一月初。

  重点检查:房屋基础、主体结构、屋架结构等重要部位,做到检查细致,不留死角;检查及时记录,检查人员签字;检查结果及时上报中心校。

  (二)用电、防火检查。

  1、加强学校各种电器的保管、检修、使用,发现线路老化裸露,插座、插头有安全隐患,在及时上报的同时立即解决。2、师生要养成随手关闭开关、拔掉电源的好习惯。严禁超负荷用电。

  3、微机教师上课前后、电教员(包括有用电器活动的组织者)在每次活动前后都要认真检查电源、线路、电器等是否正常,保证安全使用。

  4、教学设备及设施,执行谁主管或谁使用,谁负责的原则,如发生安全事故,将视情节追究责任人、当事人的责任。

  5、学校的灭火器材要放在指定地点(图书室前、多功能厅、微机室等处),有关教师必须了解灭火器的原理及使用。

  (三)卫生工作。

  1、坚持每周一大扫除,每天早晚清扫室内外卫生,保持校园的优美环境。

  2、加强对学生进行生理卫生知识的教育。做好学生的心理咨询工作。

  3、做好防控传染病工作,不让每一位师生沾染上非典和禽流感。发现有发热、咳嗽和呼吸道不适等症状的师生,要密切关注,及时上报。特别要对家里是养禽专业户的学生加强有关防控禽流感知识的教育。

  (四)交通安全。

  1、加强交通安全知识的宣传教育,师生一定要遵守交通规则,在路上靠右行走(行驶),不在路上追逐打闹,不做有碍交通安全的活动。

  2、学年初,班主任和主任签订安全责任书,学校向家长发放安全通知书,来共同教育学生,防止事故发生。

  3、各班要继续实行路队制放学。

  4、加强接送学生上下学的社会车辆管理。

  5、一旦出现交通事故,首先主动保护现场,抢救伤者,还要及时报告,不隐瞒、逃逸、躲避。

  (五)校园秩序。

  1、严禁陌生人进入校园,发现可疑人或有扰乱教育教学秩序的要及时制止,或与上级联系,打110报警。

  2、加强校园周边的综合治理工作,严禁校门口摆摊、堆杂物,严禁远离校园的小商小贩向学生出售过期、腐烂变质的食品,及有危险的物品,严禁在校园周围有干扰正常教育教学的活动。

  (六)加强校内外活动安全教育。

  1、加强学习,严禁教师出现体罚或变相体罚现象。

  2、学生在校的活动,谁组织谁负责,谁的课谁负责;课间活动教师(尤其是班主任)一定要加强教育;倘若由于教师的失职、体罚或变相体罚及课堂打架出现的伤害事件,由任课教师负责。

  3、室外活动课(体育、美术写生等)教师一定要注意安全,教师如不能坚守岗位、尽职尽责或因器材管理、活动要求不当引发的事件,由任课教师负责。

  (七)其他方面。

  1、值班教师要严格执行值班制度,出现问题及时汇报。

  2、在汛期,安排好防汛工作,并且做好学生的避险看护工作。

国土工作计划 篇2

  为加强我局档案的规范化管理,维护档案的完整性与安全性,提高档案的查全率和查准率,充分发挥国土资源档案的作用,更好地为经济建设和国土资源工作服务,特制定实施方案。

  一、依据与目的

  各业务科室根据《国土资源档案分类方案》、《国土资源文件资料归档范围和保管期限》、《档案立卷归档制度》等有关规定,对照分类方案和归档范围规定的归档资料内容进行检查,将本科室应归档而未归档的文件资料进行收集、整理、立卷、归档。取消各科室资料室,所有业务档案归综合档案室统一保管、利用。

  二、组织保障与管理网络

  为使档案整合工作顺利开展,特成立档案整合工作领导小组(附件2)。

  档案整合办公室组成人员同时担任各国土所(分局)、局属各部门担任兼职档案员,负责本部门在工作、活动中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。

  同时,为适应新形势,拟对档案立卷归档、鉴定、保管、保密等各项制度重新进行修订。

  三、工作内容与时间安排

  ㈠ 资料归档范围:

  1.综合类:文秘;劳动人事;党群、纪检;行政;政策法规;外事活动。

  2.计划财务类:综合统计年报、财务统计年报;财务预决算报表;专项检查材料;财务总帐、分户帐、明细帐、日记帐;会计凭证等。

  3.地籍管理类:土地调查;土地登记;国土资源统计;土地分等定级、估价、处置;土地动态监测。

  4.土地利用规划类:土地利用总体规划;土地利用专项规划;基本农田保护;土地利用计划;土地开发复垦;建设用地预审。

  5.建设用地类:国家分批次用地审批;国家建设具体项目和地审批;个人建设用房地审批;土地租赁、抵押、转让审批;土地储备。

  6.国土资源监察类:案件处理;来信来访材料。

  7.国土资源宣教、科技、信息类:宣教、科技、信息工作计划等;国土资源科技计划规划报告、合同书;国土资源信息化建设的规划、方案、招标方案等

  8.电子、声像材料类:电子材料:光盘、软盘、磁带;录音、录像带、照片(底片)等。

  9.地质矿产管理类:地质勘查管理;矿产开发管理;矿产资源储量管理;地质环境管理等。

  ㈡完成时间

  1.各业务科室指定专人,将本科室遗留档案进行整理、立卷,于20xx年6月底前完成,移交综合档案室。7月份开始进行纸质档案的扫描工作。

  2.部分土地登记档案(由于整理不规范,需要返工重新整理),于20xx年12月底前完成。

  四、工作方式、经费开支

  ㈠采用外承包和各业务部门自行整理、立卷方式实施档案整合工作。

  1.在保证时间与质量的前提条件下,对土地登记(重新返工部分)档案约20万至24万卷宗和地质矿产档案整理实施外包,按卷计价。

  2.各业务部门12月前应立卷归档而未整理的文件材料,由各业务部门整理、立卷。

  ㈡档案整合及装具费用

  费用开支根据实际档案数量及所耗档案装具实际数量计算,经费列入专项资金预算。

  ㈢纸质档案扫描工作,仍按原定价格外包给杭州网新超图公司;整理工作拟外包给县档案局档案服务中心进行。

  五、技术指导与监管

  ㈠档案室负责档案专业业务指导,各科室指定专人负责本科室专业业务的指导,土地登记(重新返工部分)档案由褚晓敏负责技术指导。

  ㈡鉴于目前档案室工作量大,任务重,人手缺等原因,请局党委抽调专人进行此项工作的监督检查。

  六、档案整理具体要求

  ㈠ 档案整理的原则

  1、充分利用原有业务档案材料。

  2、遵循业务档案资料的形成规律和特点,保持档案材料之间的有机联系。

  3、便于档案的保管和利用。

  ㈡ 档案整理依据

  《归档文件整理规则》、《国土资源档案分类方案》、《国土资源档案归档范围及保管期限》、《科学技术档案案卷构成一般要求》。

  ㈢案卷整理要求

  1、卷内材料的整理

  ⑴剔除卷内重复材料;

  ⑵破损材料须修裱后才能归档;

  ⑶超大纸张(大于A4幅面)必须折叠,页数较多时,宜单张折叠,如报表、图纸等;

  ⑷卷内材料归档,应除去金属物如订书钉、大头钉、回形针等;

  ⑸卷内文件材料按各类专业业务规范要求排列。(一般按照批复在前请示在后,文字在前表册在后的原则)

  2、卷内材料页号的编制

  ⑴卷内材料有文字内容的均须编制页号,每卷单独编号,页码要求三位数,页号从“001”开始;

  ⑵页号的位置,单面书写的材料在右上角,双面书写的资料,正面在右上角,反面在左上角,折叠图纸一律在右上角;

  ⑶案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。

  3、卷内目录编制

  ⑴序号:以一份完整文件为单位,用阿拉伯数字从“1”依次注;

  ⑵日期:完整填写形式日期,用8位数字,例:20070601;

  ⑶文件题名:填写文件标题全名称;

  ⑷页次:填写文件材料在卷内所排列的起始页号,最后一份文件填写起止页号;

  ⑸卷内目录排列在卷内资料之前。

  4、文件材料装订及封面填写

  ⑴每卷资料应使左边、下边对齐,在左侧以“三孔”式用线装订,并确保装订完成后无掉面页。

  ⑵封面填上相应的内容,起止时间应填写卷内全部文件材料形成的的起止日期,各备考表填上立卷人、检查人、立卷时间等。

  5、档案盒上档案号的书写

  档案号按照“全宗号--目录号--分类号--案卷号”编写规范,清晰。

  6、纸质案卷的排列

  跟据每卷档案的档号进行了有序排列。尽量做到目录号由小至大排列,必须做到同一目录号中案卷按顺序由1至999排列。

  7、案卷目录整理。土地登记档案案卷目录由档案系统自动生成,打印,装订成册。地质矿产档案案卷目录先录入档案系统,再打印装订。

国土工作计划 篇3

  一、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署,对辖区内20xx年1月1日至20xx年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理,完成专项清理实施步骤的四个阶段,重点做好内业台账和制定表格。

  二、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业用地招、拍、挂、报呈批工作(包括600亩经营性用地的招、拍、挂,其中200亩为中低档商品房,400亩为商住用地)。

  三、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序,按照苏国土资发[20xx]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的通知”的相关要求,完成地案信息填报工作。

  四、搞好土地供应管理工作,全面建立建设用地复核验收制度,加强对新增建设用地的监察管理,提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。

  五、认真做好土地一、二级市场的日常工作。

  耕地保护

  一、根据高新区发展和年度征地计划,实施盘城工业园启动区600亩,龙王山以西地块1500亩,样板地1500亩(宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块)计3600亩,土地实施工作(预计拆迁共##户##平方米)

  二、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作,会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作(预计20xx年劳力安置3800人)。

  三、加强耕地和基本农田管理,完善基本农田保护系统功能,建立健全基本农田保护责任人信息网络,完成20xx年基本农田保护责任签订工作,做好保护块的更新和维护工作。

  地籍管理

  一、完善地籍管理信息系统,将地籍管理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。

  二、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。

  三、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。

  四、加强土地管理,真正做到以图管地,全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。

  土地规划

  一、做好土地规划、计划服务工作,认真做好20xx年土地利用规划修编、修改工作,确定用地布置调整方向,适时进行土地利用规划修改,认真做好用地需求分析,积极向上争取用地指标。

  二、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式,做好城乡建设用地调整工作。

  执法监察

  一、建立执法监察信息系统,开发完善违法用地巡查制度,形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察,建立健全土地管理信息员管理制度。

  二、开发违法用地查处后续跟踪管理系统,掌握违法用地查处后的动态信息。

  信访

  一、认真做好来信来访接待工作,杜绝集体访和越级访,降低信访发生率。

  矿产资源

  一、进一步规范采矿权市场建设,整顿规范砖瓦生产企业,建立矿产资源合理开发和利用的长效管理机制,全面推行矿产资源储备动态监督管理。

国土工作计划 篇4

   (一)矿业权管理工作情况

   1、探矿权管理

   对我县1宗探矿权申请(省地质调查院申请的俞村乡凹子山钨钼多金属预查)进行了认真审查,并将审查情况书面上报市国土局和省国土资源厅。

   2、采矿权管理 (二)整顿和规范我县矿产资源开发秩序 2、制定了《旌德县全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》,经县政府批准后下发实施,同时制定了我县矿产资源整合实施方案,对有关矿山进行了资源整合:去年12月对版书乡龙川石英矿进行了资源整合,组建了龙川矿业有限公司;今年3月将炮台桥普通石料矿区三家采石场整合为一家;凤形山萤石矿区内的清正西岭萤石矿,5月份由安徽中萤矿业有限公司协商后予以兼并,促进了资源的合理开发利用。

   3、经县政府研究,成立了我县整顿和规范矿产资源开发秩序领导组(政办秘[20xx]56号),由县政府分管副县长任组长,县环保局、安监局、发改委、公安局、监察局、财政局、商业局等部门为成员单位,各单位确定了整规工作联络员。具体负责整顿和规范矿产资源开发秩序的各项工作。

   4、4月份与执法监察股一同到白地镇庄坞石煤矿就庄坞村民组集体信访一事进行了现场调查,并将答复意见送交村民组长。

   5、6月份对蔡家桥镇三合村无证开采花岗岩石料进行了调查处理;对黄山旌德天然矿泉水厂私下非法转让违法行为,下发通知限期办理采矿权转让手续;对清正萤石矿新义一矿越界开采违法行为,已通知公安、安监部门停止供应火工品,并进行查处。迎接了市整规办对我局整顿和规范矿产资源开发秩序工作的检查。

   6、为做好我县整顿和规范矿产资源开发秩序工作,根据省国土资源厅《关于认真做好20xx年矿山安全管理工作的通知》(皖国土资[20xx]106号)文件精神,于6月7日—6月13日和公安局、安监局、环保局、劳动局、工商局、有关乡镇共同开展了联合执法检查,并将联合执法检查情况上报市国土局。

   (三)加强相关法律法规的宣传工作 2、根据县安委会的统一部署,认真组织开展“安全生产月”宣传活动。6月11日在县城梓山广场设立咨询台,发放地质灾害防治知识宣传材料200余份;制作了KT式写真宣传展板;在本单位路旁道路醒目位置上悬挂安全生产宣传彩旗,有效提高了广大人民群众的安全生产意识。

   (四)全县非煤矿山安全生产工作情况 2、3月份参加了全县安全生产工作会议。4月中旬与安监局、环保局、公安局一同到白地镇洪川清水龙采石场就采石场高架头处理一事现场办公。

   3、“五一”长假之前,根据县安委会办公室《关于切实做好“五·一”黄金周期间安全生产工作的通知》(旌安办[20xx]40号)文件要求,做好今年“五一”长假期间非煤矿山的安全生产工作,并将主要工作情况报县安委办。

   (五)临时性工作:4月份南京凡宁石艺景观工程有限公司准备到我县投资开采花岗岩石料,我股室先后两次到孙村乡、旌阳镇、蔡家桥镇实地勘查并提出合理建议;上半年股室工作人员两次与安监局、公安局、水务局、有关乡镇政府一同对三处申请临时开采石料进行现场勘查,并提出了本单位意见。

   (六)两个规划编制进展情况 2、地质灾害防治规划:经省地矿局第二水文地质队与我局的共同努力,我县20xx—20xx年《地质灾害防治规划》于去年年底顺利通过省厅评审,并于今年5月经县政府同意后批准实施。

   (七)地质环境管理工作情况

   1、地质灾害防治工作

   ①编制了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》,经县政府批准后下发至各乡镇及县直有关单位。继续实行县领导及局领导包片负责制。

   ②地质灾害危险点搬迁工作情况:成立了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让项目协调领导组,对安置点进行了现场勘查,按户照相、摄像、登记造册,于3月底将有关资料报市局及省厅;5月与省地质调查院一同对我县20xx年度地质灾害危险点搬迁避让项目——白杨岭村民组整体搬迁新址进行了地质灾害危险性评估工作,为完成今年的搬迁避让任务奠定了基础;县政府5月17日召开了白杨岭地质灾害隐患点搬迁避让工作领导组会议,会议由县政府分管副县长李光明主持,县建委、农委、水务局、环保局、广电局、民政局、版书乡政府等领导组成员单位参加了会议。会议听取了国土局、版书乡政府关于搬迁避让前期准备工作的介绍,研究了村庄规划、资金筹措、基础设施建设等工作,落实了各项具体工作的责任单位。会议要求各有关部门要拿出具体工作方案,切实履行职责,圆满完成整体搬迁任务。

   ③汛前调查:3月份与省厅、省环境监测中心一起对我县3处重要地质灾害隐患点开展汛前地质灾害调查工作;5月份与省地矿局第二水文地质队一同到孙村水金洼、云乐张村、版书白杨岭进行汛前地质灾害调查工作,并提出了今年的具体防治意见。 ⑤参加了全县防汛抗旱及地质灾害防治工作会议,倪明芳局长在会议上回顾了我县20xx年地质灾害防治工作、对20xx年地质灾害防治工作进行了全面部署。会上县政府与各乡镇负责人签定了《20xx年防汛抗旱及地灾防治目标责任书》,同时我局将《地质灾害防治规划》、《地质灾害群测群防明白卡》、山区地质灾害防治要诀、致山区学生及家长们的一封信发放到与会者手中。建立了我县地质灾害预警预报网络,逢暴雨大风天气电话通知各乡镇及重要地质灾害点监测人,并做好记录工作。

   ⑥为做好我县地质灾害防治工作,提高群测群防水平,5月26日举办了地质灾害防治监测培训会,全县8个重要地质灾害隐患点监测人参加了培训,组织监测人员观看了有关地质灾害防治的科学教育片,市国土局地矿科领导到会指导,为监测人员讲解了地质灾害的概念和类型,崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和简易监测方法等。谢俊峰书记要求监测人员要切实履行职责,要宣传到位、监测到位、记录到位、及时报告到位,认真负责地做好今年地质灾害防治监测工作。

   2、矿山地质环境工作:6月份与执法监察股一同对安太萤石有限公司、中萤矿业有限公司、版书乡枣树岭范围内乱采滥挖行为给予制止;

   二、下半年工作计划

   (一)继续整顿和规范我县矿产资源开发秩序

   一是查处无证勘查、开采等违法行为;二是关闭不符合规划要求的小矿山;三是切实维护矿业权人的合法权益;四是强化矿业权转让管理;五是进一步规范管理,严格按规划要求设置矿业权,按法定权限程序登记发证。

   根据国土资源部等九部门《关于印发20xx年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》的要求,结合我县开展“三查”、资源整合、6月份联合执法检查工作情况,组织矿山企业及有关部门填报《矿山企业基本情况登记表》、《矿山企业排查结果登记表》。

   (二)推进我县矿业权市场建设

   保证矿产资源规划的编制和审批,同时在规划的指导下,选择合适的矿业权投放市场,逐步规范矿业权招拍挂行为,统一矿业权有偿出让范围,提高竞价出让率,遵循公开透明的原则,严格矿业权出让操作程序。同时搞好矿区整合、矿业全形成、收储和信息发布工作,坚决落实省厅《实施部分非金属矿采矿权、探矿权出让价款评估基准价的意见》,逐步解决矿业权的净矿出让问题。

   (三)进一步加强地质灾害防治工作

   编制我县地质灾害防治规划,继续开展重点地区地质灾害调查工作,抓好地质灾害动态资料的收集补充和整理,努力掌握重要地质灾害隐患点的发生发展情况,为有效防灾提供可靠依据。同时进一步做好地质灾害气象预警、灾害监测、预报和巡查,完善群测群防体系建设,认真实施年度地质灾害防治方案和应急预案,开展矿山地质环境调查治理,建立相关制度。

   (四)努力引进资金,加强矿产资源勘查工作

   加强地质资料收集,在资料收集的基础上搞好探矿权设置和信息发布,同时切实做好勘查项目实施过程中的监控管理。

   (五)征收20xx年度矿产资源补偿费,对矿山经营状况进行帐目核查,保证征收面达100%,实现足额征收。

   (六)认真开展矿产资源勘查、开采监督管理,不断提高资源利用水平

   抓紧建立储量动态监测制度和勘查开发督察制度,搞好日常监督检查,对重点矿区、矿山,重要矿种和突出问题进行随时监督检查,保证矿山企业的违法违规行为及时发现及时查处,对发现的问题督促整改,同时加强年度检查工作。

   (七)抓好矿产资源储量管理改革,充分发挥储量管理在矿政管理工作中的基础作用

   把好矿产资源储量评审关,不断提高登记储量的级别和准确性,搞好矿产资源储量统计与资源开发统计合并工作,将储量管理与矿产资源开发监督管理有机结合,利用储量动态监测提高监督管理质量,借助监督管理推动储量动态管理。同时加强各类基础性资料的收集管理,进一步做好矿山企业登记、矿业开发、矿业权设置、储量管理、地质灾害调查、矿山地质环境、地质信息等方面资料的管理与整理归档,充分发挥档案资料在矿政管理工作中的作用。

   (八)对我县矿山总数实行动态管理,控制矿山总数和数量,同时有计划地减少小矿数量,逐步解决矿山布局问题。

国土工作计划 篇5

  今年以来,我县国土资源管理工作在县委、县政府和上级国土资源管理部门的正确领导和关心指导下,在县直各部门及各乡镇党委政府的支持配合下,紧紧围绕“既确保经济社会发展,又依法依规用地”总体原则,规范有序管理,积极主动服务,较好完成了各项目标任务,科学有效的推进了全县国土资源管理工作。

  一、耕地红线保护到位,实现耕地占补平衡

  十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策,今年我县国土资源管理工作更加突出严守耕地基本红线不动摇的重要性,采取更加严厉的措施抓好耕地保护工作。

  (一)落实耕地保护责任。

  在新一轮乡级土地利用总体规划中,我县进一步构筑分级管理基本农田保护网络,县、乡(镇)、村三级层层签订基本农田保护责任状,明确规定乡镇政府主要负责人是乡镇辖区内国土资源管理第一责任人,将耕地保护纳入绩效管理考核范围,同时切实发挥村级协管员的作用,在第一时间报告违法占地建设动态。通过上述各项措施,以确保保护区图、保护地块、保护责任“三落实”。

  (二)促进集约节约用地。

  切实发挥土地利用总体规划的宏观调控功能,以“节约优先”为原则,把好项目入口关。严格遵循国家产业政策和供地政策,始终坚持能占用非耕地的绝不占用耕地,能少占用耕地的绝不多占,能占用劣地的绝不占用好地,并控制好最低容积率和最低投资强度,从而有效提高土地利用效率。

  (三)积极推进耕地整理开发复垦,落实补充耕地政策。

  一是努力完成高标准基本农田建设项目规模立项任务。上半年共上报待批高标准基本农田建设项目规模立项4宗,面积6470亩。即蓼沿乡溪东村1020亩;蓼沿乡四定、朱公、利畲3300亩;长龙镇洪峰村1000亩;县马鼻镇南洋片涉及横厝、墙兜、南门等三个村1150亩。

  二是20xx年努力督促完成20xx年前在建土地整理项目,确保如期完成补充耕地任务。今年可能完工并通过验收的补充耕地属土地整理项目共7个。其中,国土资源管理系统项目共4个,官坂镇下濂片土地整理项目2370亩,可新增耕地237.6亩,已完成工程量70%,现待市局变更批复后,即可施工;官坂镇梅里村土地整理项目840亩,可新增耕地90亩,已完成工程量90%;蓼沿乡定田村土地整理项目1296亩,可新增耕地130亩,已完成工程量80%;长龙镇下洋村土地整理项目1360亩,可新增耕地138亩,已完成工程量60%。农开发土地整理项目共3个,透堡镇土地整理项目4590亩,可新增耕地551.3亩,正在组织验收;蓼沿乡仙屏村土地整理项目1182亩,可新增耕地135.2亩,正在组织验收;马鼻镇赤石村土地整理项目944亩,可新增耕地95.1亩。

  三是推进开展旧村复垦。其中蓼沿乡约120亩、官坂梅里村24亩,已通过专家初审;小沧乡东风村30亩、丹阳镇文朱村30亩;蓼沿乡约100亩正与群众签订拆迁协议中。

  二、抓好建设用地报批,切实保障项目用地

  今年我县建设用地管理继续围绕“既确保经济社会发展,又依法依规用地”总体原则,不断增强国土资源保障能力,积极为我县经济和社会事业发展提供优质服务。

  (一)做好使用有条件建设区方案调整报批工作。由于规划建设用地指标的限制,我县的绝大多数建设项目用地落在有条件建设区中。为保证建设项目用地的正常报批,我局及时编制使用有条件建设区调整方案并上报审批。上半年获批使用有条件建设区调整方案8个批次,涉及调整项目用地24宗,面积1529.9亩,较好地保障了建设用地的正常报批。

  (二)严格项目用地预审。在建设项目前期选址中,主动介入,靠前服务,按照土地利用总体规划的用途分区,严格把关,确保项目按规划用地。上半年,共完成建设用地项目预审63宗,面积8240.7亩。

  (三)做好农用地转用和土地征收批次报批工作。今年以来我县农用地转用和土地征收已获省政府批准71个项目,用地面积4476亩,主要有通港大道改扩建(二期)官岭至文山段、省武警边防总队训练基地、潘渡住宅(金源)等项目。

  (四)依法办理各类建设用地供地审批工作。办理各类建设用地报批手续22宗,用地面积1554.98亩,其中工业项目用地面积335.63亩、经营性用地面积1209.15亩、公益性项目用地面积10.2亩。今年共办理项目用地改建核准手续1宗,用地面积6.17亩。

  (五)规范土地招拍挂。严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[20xx]31号)及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》文件精神,规范土地市场交易,优化国土资源配置,严格按照土地招拍挂制度出让土地。上半年,我县按计划共挂牌出让工业项目用地5宗,面积335.63亩,总价款为3087万元;出让经营性项目用地21宗,出让土地总面积1265.71亩,收取出让金总额为81281万元,其中,公开出让宗地2宗,出让面积为15.39亩,收取出让金2440万元;挂牌出让宗地19宗,出让面积为1250.32亩,收取出让金78841万元。

  三、加大执法监察力度,坚决遏制违法行为

  今年以来,我县国土资源执法监察工作重点坚持“疏、堵、管”并重,在工作方法上做到“四个结合”(即与平常巡查中牵头问题发现相结合,与卫片检查中指正的问题查处纠正相结合,与群众信访举报问题核实相结合,与部门联动责任相结合)。在执法监察工作中,我们把“管”与“控”作为重点,强化部门之间的责任联动。根据“属地管理”原则,建立以乡镇为主体,相关部门共同参与的土地管理共同责任机制,形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的执法氛围。

  (一)强化治本,堵疏互动

  在工作中,我县针对近年来出现的土地管理中发现的“越打越多”的问题和“越打越难”的状况,积极探讨原因,提出了“堵、疏、管”三并举的治本思路。

  1、突出“疏”,清理一批。

  立足目前已经出台的两个规划(土地利用总体规划、村镇规划),从解决历史遗留问题、缓和干群矛盾的角度,对符合建房条件的原属于紧房、缺房户的未批已建对象,给予补办土地报批手续。同时抓好用地报批,及时解决用地需求。对符合国家政策的项目用地、个人建房用地,提前介入,主动服务,及时组织报件,上报审批,降低违法用地率。

  2、突出“堵”,打击一批。

  一是抓好节假日期间执法监察工作。在春节期间,着力加强对处于我县重点区域、重点路段或影响规划的已建及正在抢建的违法对象的管控,加强巡查并整合力量开展冬季清违专项会战,达到敲山震虎的震慑效果。同时,根据各乡镇上报违建动态,实施“每周一拆”,即每周至少针对一个有违建动态的乡镇组织一次开展违章筑拆除,确保打击势头不减。

  二是抓好土地卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的我县20xx年度土地变更调查卫星遥感影像监测图斑,按照《国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发〔20xx〕47号)、省国土资源厅《转发国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(闽国土资文〔20xx〕77号)、《县20xx年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求,及时组织各乡镇、各部门积极开展外业核查、内业梳理,对涉及违法用地的图斑依法予以严厉查处、认真整改到位。目前,共查处涉及违法图斑11宗,面积60.24亩(其中耕地23.31亩)。目前已作出罚款决定35.7514万元,已落实到位13.8894万元;作出没收决定1.3408万平方米,作出拆除决定0.2192万平方米,按规定已依法移送人民法院申请强制执行2宗,已作出处罚决定9宗,罚款已到位3宗,并对涉及非法占用土地建设的中共党员给予向乡镇党委提出处分建议2人。其余案件,目前正在调查取证阶段。同时要求各乡镇国土资源所继续完善卫片执法检查工作简报制度、坚持半月报制度、落实文件信息备案报送制度、并建立工作联系制度。

  三是建立健全分级管理执法监察网络。以基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和蓼沿、丹阳等违法行为高发区为重点,开展经常性的动态巡查,对发现的国土资源违法行为,及时予以制止。同时,对违法占地行为,严厉打击,坚决拆除。上半年共立案查处违法案件37宗(卫片案件10宗,非卫片案件27宗);共拆除违法建筑104宗,占地面积13861平方米,建筑面积13177平方米。加强对辖区内待整合超期证矿点的监管,尤其是对蓼沿、丹阳两个乡镇进行重点管理,以全省严厉打击非法违法采矿专项行动为契机,认真对辖区内矿山矿点进行拉网式大排查,做到发现一处,打击取缔一处。上半年,共出动执法监察人员295人次,打击取缔无证矿点3处,强行拆除工棚2座,捣毁开采锯台电脑板27台,捣毁发电机12台,缴获风钻机65把,有效地打击了非法违法采矿行为,确保我县矿产资源开发持续、健康、有序的发展。

  同时,我局针对国家土地督察上海局指出的我县存在土地管理方面的问题,进一步明确责任领导、具体负责人以及整改时限,认真抓好整改。对于督察组领导提出的问题及时提供依据予以解释说明,坚持边查边改、立整立改,认真吸取教训、规范运作、严肃政策执行力着手,建立健全相关长效机制,杜绝该类问题再次发生。同时,以此为契机,进一步规范国土资源管理行为。

  3、突出“管”,规范一批。

  出台对于今后符合建房条件的群众,在符合“两规划”的基础上给予土地报批,逐步缓解个人住房刚性需求与审批的矛盾,进一步规范全县土地的有序管理。

  (二)强化引导,宣传鼓动

  舆论的引导是我县土地执法监察与管理的重要抓手,今年国土资源管理法律法规宣传活动主要还是以“6.25”土地日、“4.22”地球日为契机,开展声势浩大的宣传活动。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前后,在县城区及各乡镇中心区繁华地段悬挂全国“土地日”宣传横幅80余条,在人民广场悬挂宣传气球5个。二是利用局机关宣传栏及在局机关led显示屏及宣传栏等宣传平台,更新制作宣传全国“土地日”、“4.22”地球日相关内容。三是发放印制全国“土地日”宣传标语的平时群众日常用品400多件,发放《中国国土资源报》6.25“土地日”特刊给各乡镇国土资源管理协管员及村民小组长等共1000份。四是6月25日前后,在县有线电视台反复滚动播放全国“土地日”宣传口号。五是结合“土地日”开展安全生产宣传月活动,强化安全生产和地质灾害防治意识,进一步扩大宣传效果。各乡镇也纷纷开展了形式不一、丰富多采的宣传活动,大大提高了国土资源管理工作的宣传面。力求国土资源管理法律法规深入千家万户、深入人心。

  四、规范矿产资源管理,加强地质灾害防治

  今年我县矿产资源管理工作进一步加强监督,强化管控,全面提高我县矿产资源开发利用的规模化,集约化、科学化水平。

  (一)认真执行关淘联改,加大矿产资源整合力度,规范矿业开发。

  一是努力促进矿山整改工作。为全面提高我县矿产资源开发利用的规模化,集约化、科学化水平,根据上级有关文件精神和《县矿产资源总体规划》(20xx年—20xx年)以及《县非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》,严格加强矿产资源规划管理并采取兼并重组,提升改造,关闭取缔的整合方式,认真开展矿山整合工作,制订整合具体实施方案,关闭取缔了小、散、乱和布局不合理的矿山矿点,采矿许可证到期未办理延期手续的相关企业,通过整合,我县饰面石材矿山由原有39家计划整合成24家,有效提高矿产资源可持续开采,矿产资源开采粗放、破坏浪费等状况得到根本转变。有效提高矿产资源可持续开采,最大限度减少矿产资源开发对环境的破坏是。

  二是加强我县矿山生态环境的恢复治理和进一步优化。我县唯一持有效证开采的饰面石材矿山企业“市潭笔山实业发展有限公司”严格按照上级有关“边开采、边治理”的方针,加强矿山采后的植树造林和矿山复绿。并积极配合县环保部门做好敖江流域水资源的保护,对敖江流域水环境综合整治实行月报制度。同时,严格按照上级要求开展矿山年检工作,加强我县矿产资源开发利用的动态管理、完成矿业权实地核查工作,依法征收矿产资源补偿费63.39万元。

  (二)落实地质灾害防治措施。

  在年初,由县、乡、村三级层层签订《县国土资源局地质灾害防治目标责任状》,明确防治任务,强化责任落实。对我县今年被列入地质灾害防治方案的42处地质灾害隐患点(其中重要地质灾害隐患点9处,次重要地质灾害隐患点23处,一般地质灾害隐患点11处),逐点确定监测和防灾责任人,补充更新警示标志牌。同时发放了84份防灾工作明白卡、182份防灾避险明白卡,有效提高灾点群众防灾意识。

  在汛期前,编制颁发《20xx年县地质灾害防治方案》、《20xx年县突发性地质灾害应急预案》,督促各乡镇编制《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》,建立以县、乡(镇)人民政府行政首长负责制、有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体系。由乡镇分管领导为负责人,地灾点的村主任、国土协管员为监测责任人、地灾户主为监测人的地质灾害“群测群防”的监测网络。遇有灾害性天气及重要天气预报,通过群发短信向各基层所、矿山业主、地灾点监测人以及村级国土资源协管员等进行预报预警,保持防灾信息畅通,同时做好值班防范、巡查监测和灾情速报等工作,全力保障群众生命财产安全。

  五、坚持以人为本,有效服务群众

  切实维护群众合法权益,为群众排忧解难,将问题化解在基层,力保社会安定稳定。

  (一)保障被征地农民的合法权益。在征地过程中,认真发布征地公告。规范土地补偿费发放流转程序,防止征地补偿费的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途,依法维护被征地农民的合法权益。

  (二)认真处理群众信访问题。认真贯彻落实《信访条例》和《国土资源信访规定》,严格按照信访“路线图”,规范信访事项处理程序。积极开展信访大排查,调处矛盾纠纷,着力解决一批历史遗留问题。截止6月25日,共受理群众来信来访102件(其中上级转办交办50件),重信24件,12345网络诉求件89件,电话咨询220次,切实做到件件有着落,事事有回音,没有造成集体上访的现象发生。

  六、夯实基础业务,提升服务质量与效率

  基础业务是国土资源管理的基石,今年以来,我局切实强化基础业务管理,进一步提升行政服务水平是关键。

  (一)规范土地登记发证管理。上半年,累计发放国有土地使用证(变更、出让、划拨)共计2209本,面积1647610.54平方米。其中,个人初始(变更)登记489宗,面积15966.35平方米;单位初始(变更)登记37宗,面积1579570.5平方米;商品房登记1683宗,面积52073.69平方米。办理土地他项权利证明(抵押登记)211宗。其中对于单位划拨国有土地使用权申请抵押登记的,要求其与银行及县国土局三方之间签订处置协议,以保证抵押贷款的真实有效,防止弄虚作假。累计发放《集体土地使用证》238本,面积21812.99平方米,其中单位1本,面积3880平方米。同时继续完成20xx年度土地变更调查和复核工作,做好城镇地籍权属调查内业整理工作。

  (二)完成土地利用总体规划数据库备案工作。在完成县土地利用总体规划修编后,对数据库进行了多次微调,目前我县乡级土地利用总体规划数据库最终成果已通过省国土资源厅审核。

  (三)有序开展年度变更调查。通过对新增建设用地和耕地变化情况进行全面摸底后,及时将变更上图,严格做到实地变化一块、变更一块、统计一块,保证调查成果的客观真实,较好的完成了20xx年度土地利用现状变更调查工作。并做好与年度土地卫片执法检查工作的衔接。

  (四)依法行政效率不断提高。加强信息公开制度建设,提高信息公开服务水平,今年在“之窗”网站公开信息共29条。财务资金规范运行,做好预决算工作,加强专项资金监管,认真做好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。

  (五)完善网上审核报批程序。按照县效能建设网上审批工作部署要求,国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作,用地审批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网,按照网上审批程序展开。

  七、强化教育管理,提升国土资源干部队伍素质

  严格落实八项规定,扎实开展“创先争优”活动,推进党建与业务工作有机融合。

  (一)加强干部队伍建设。按照县委县政府开展“三服务”活动的文件要求,及时帮助群众解决一些力所能及的事情。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制,充分调动干部积极性。

  (二)注重开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实,层层签订《20xx年县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》,形成一级对一级负责机制,增强廉洁自律观念。二是及时认真组织学习中央《八项规定》,确保“八项规定”落实到位。组织全系统干部职工深入开展学习《八项规定》,并组织干部职工撰写学习心得体会,从而进一步改变文风、会风,规范接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外,还不定期通过手机短信平台发布《八项规定》有关内容,警示全系统干部职工规范自身行为准则。同时,及时组织局纪检、监察室深入督促检查八项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》,构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节,动态跟踪掌握廉政风险,适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度,定期组织开展廉政风险防控教育。同时,深入开展工程建设领域腐败问题治理工作,构建预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。

  (三)加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限,努力做到提速增效,方便群众。继续开展“优质服务窗口”建设,严格树立行政审批窗口良好形象,抽调一批业务骨干充实到行政服务中心,切实提升窗口服务水平。认真抓好党务政务公开,做到“权力在阳光下运行”。深入开展绩效评估和系统民主评议政风行风工作,发放300份政风行风征求意见建议卡,认识梳理存在问题,并采取有效措施整改落实。

  存在问题:

  1、保护耕地压力大,耕地补充任务重,土地开发整理后备资源不足,占补平衡压力越来越大。

  2、矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生,矿山开采者安全意识不高,有的甚至不按开采方案开采造成安全隐患,给矿政管理和矿山安全生产工作带来困难和挑战。

  3、农村个人违法建房现象时有发生,现行的政策、法律法规并未赋予土地执法监察人员在查处土地违法行为时一些必要的权力,在调查过程中,执法人员对于一些不配合调查的当事人却无法采取强制措施查案,土地执法难度大,暴力抗法时有发生。

  4、征地工作难开展,特别是县城区拍卖地、工业和道路建设用地征地工作难度大,因征地引发的信访事件也时有发生。

  下半年工作计划

  下半年,我局将按照县委、县政府工作的总体部署,认真贯彻落实党的十八大精神,坚持解放思想,抢抓机遇,深化改革创新,积极主动服务,严格规范管理,在保障科学发展方面走在前、做表率,在提高资源对经济社会发展保障能力上下功夫、求突破,现将下半年国土资源管理工作思路汇报如下:

  一、保障发展用地

  一是加强规划统筹。全面实施新一轮的县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划,充分发挥规划的引导作用。在符合规划的前提下,确保各业各类用地。

  二是强化用地保障。重点保障省、市重点建设项目和符合产业政策工业项目的合理用地需求。加大土地储备力度,特别是工业用地储备力度,筑巢引凤,增强招商引资主动性。进一步加强与省厅、市局的沟通协调,主动做好用地报批的协调和指导,努力争取用地指标,对项目用地报批要指派专人跟踪,畅通项目用地报批的绿色通道,突出保障央企、外企、民企等“三维”项目的落实。确保马尾船政、“三馆一中心”、通港大道二期、可门火电三期、绕城高速东南段、贵安环城公路、神化港电、正祥集团山岗物流园等国家、省、市点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的.建设用地及时获批。

  三是积极探索留用地管理,解决征地难问题。要逐步扩大留用地政策适用范围,除原来县城规划区外,应对我县经济建设重点区域经济开发区、可门开发区、贵安开发区、海西水产品加工区、琯头镇推广实行。同时,丰富留用地处置方式,对不适宜地的被征地村,实行留用地指标量化管理,并采取货币方式回购留用地指标,回购款由村集体经济组织采用市场化方式购买商业物业等,稳定租金收入可保证被征地农民长远生计,解决后顾之忧,使被征地农民充分享受发展成果。

  二、加强市场监管

  一是严格土地市场管理。整顿和规范土地市场秩序,加强对土地开发建设的全过程监管,制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为,增强地产市场信息的透明度,坚持正确的舆论导向,促进我县房地产市场的健康发展。

  二是完善招拍挂制度。建立健全招拍挂配套制度,规范有序地开展我县经营性用地及工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。对招拍挂出让方式取得的土地使用权出让金以及交地情况进行追踪式管理,积极开展监督检查,严格遵守《国有建设用地使用权出让合同》,根据合同约定开发利用土地,坚决查处各类违约、违法行为,实现土地的合法、有序、充分利用。

  三是加强矿业权市场管理。以蓼沿、丹阳等地饰面石材、建筑石料矿为主,突出重点,主动作为,扎实推进矿产资源开发整合工作。提高采矿权准入门槛。加强矿产资源开发的监督管理,严厉打击各类非法违法采矿行为。

  三、坚守耕地红线

  一是继续推进土地整理、旧村复垦及“三旧”改造,落实补充耕地政策。加大“三旧”改造宣传力度,启动基础性工作,发挥典型示范作用,加快推进“三旧”改造,改变城乡面貌。争取农业综合开发、农业部门支持和配合,扎实开展高标准基本农田建设和土地整治工作。按照年初制定的工作目标与各乡镇签订的目标责任状,认真组织完成补充耕地任务。在开展高标准基本农田建设过程中,注重提升耕地质量,采取工程措施、生物措施,加强质量建设与管护工作,突出保护生态环境和防止水土流失。20xx年要完成市政府下达我县1500亩新增耕地和5600亩高标准基本农田建设规模立项任务。进一步加大力度,加强对在建土地整理项目、旧村复垦项目的工程进度,确保完成市政府下达的任务。同时,加快清理闲置土地和低效利用土地,腾笼换鸟,促进节约集约用地,提高经济效率。

  二是加快推进城乡建设用地增减挂钩工作。20xx年在全县22个乡镇全面启动增减挂钩。要正确把握城乡建设用地增减挂钩政策,认真执行省委、省政府的决策部署,积极推进小城镇综合改革建设试点及地灾点搬迁后旧宅基地复垦工作,实现城市支持反哺农村,改善农村面貌。

  四、严格执法检查

  一是加大力度,依法依规,控违拆违。结合深入推进环境综合整治和清理整治违法建设工作,进一步明确国土、规划、乡镇等政府及部门之间的分工责任,抓住重点,特别对重点区域,重要通道两侧违建严控强拆,对影响恶劣、顶风作案的违章建筑采取联合执法、形成合力、破除阻力、坚决予以拆除,敲山震虎、达到震慑效果。要加强动态巡查,建立县、乡、村三级巡查机制,切实做到早发现、早制止、早报告、早查处,减少执法阻力。同时,加强“堵疏”结合,对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中,采取乡村统一规划、分步实施办法,逐步解决农民住房问题。

  二是认真做好卫片执法检查工作。认真做好20xx年度卫片执法检查验收收尾工作,健全共同责任机制,进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度,排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目,抓紧在年内完成好获批工作。做好20xx年度土地变更调查和卫片执法检查的衔接工作,把握卫片执法检查工作的主动性,确保20xx年卫片执法检查工作顺利完成,并实现“零问责”目标。

  三是认真处置各类信访问题。进一步落实信访工作责任制,认真办理群众信访事项,严格按照信访“路线图”的要求,切实做好信访事项各个程序、各个环节的衔接工作,确保群众信访问题事事有着落,件件有答复,切实解决群众诉求,达到息访目的。要推进基层国土资源信访规范化建设,实现“四有”,即有固定场所、有工作人员、有“路线图”制度、有信息系统,实现规范化、信息化。

  五、强化地灾防治

  一是加大重大地质灾害(隐患)点的治理力度。根据省、市级财政的资金安排,做好工程治理项目的资金补助申报工作,落实搬迁补助资金,确保我县20xx年受地质灾害威胁群众的搬迁工作顺利实施。

  二是健全汛期地质灾害防治群测群防机制。切实做好地质灾害预防、应急、治理、备案等各项工作,力争避免因地灾造成人员伤亡。

  六、筑牢基础工作

  一是开展农村集体土地使用权登记发证工作。在基本完成农村集体土地所有权确权登记发证工作同时,部署开展我县的农村集体土地宅基地和建设用地使用权确保登记发证工作,进一步明晰农村土地产权,促进农村社会和谐稳定。

  二是继续做好土地调查工作。继续做好我县20xx年度的土地变更调查与遥感动态监测工作;加快第二次全国土地调查各类成果数据的应用,进一步推进我县地籍管理信息化工作,同时配合“一张图”工程建设,实现国土资源“一张图”综合监管。

  七、加强队伍建设

  一是以“更强的学习力”促进水平提升。切实抓好党的十八大精神的学习贯彻,在学习型机关、学习型国土资源所建设中着力提高干部职工的学习力,做到更新学习理论、突出学习重点、创新方式方法、转变学风、建立健全制度。

  二是加强党风廉政建设。进一步抓好廉政风险防控机制的建立,把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。

  三是进一步加强机关作风和效能建设。紧紧围绕“服务发展、规范管理、高效便民、保障有力”的工作要求,不断加强环境建设,完善制度,加大治懒、治慵、治散力度,认真解决机关和干部队伍中存在的影响和制约经济发展的问题。强化监督管理、强化主动作为、强化优质服务,不断提高办事效率和服务水平。

国土工作计划 篇6

  是任务比较繁重的一年,重点工作任务比较多,因此,全系统要在抓牢抓实常规工作,认真完成好《国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上,突出重点,整体推进,重点抓好以下工作:

  一、加快进度,高质量地完成第二次全国土地调查工作

  一是加强领导,多方式、全方位加大宣传力度,提高工作进度,力争在5月20日前完成农村土地电查工作,6月30日前完成城镇调查工作。

  二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作,加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查,保证调查工作达到国家的质量要求。

  三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。

  二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作

  一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导,把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程,加大宣传动员力度,积极调动各乡镇、村的力量,按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。

  二是在把握好基本要求的基础上,科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期,是我县加快各项基础设施建设,促进经济快速发展的时期,对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑,科学规划,消除总体规划中制约经济发展的不合理因素,解决好保吃饭和保发展之间的矛盾,将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求,又能较好地服务于县域经济建设的规划,而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标,严格控制建设用地规模,合理调整建设用地结构。按照严控总量、盘活存量、用好增量的原则,合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑,既要有规模保障,也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序,区分轻重缓急,强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,优化工矿用地结构和布局,改变布局分散、粗放低效的现状,防止过度扩张。

  三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求,严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度,落实耕地保护责任,建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度,严格考核措施,完善政府领导下的部门联动机制,分工负责,齐抓共

国土工作计划 篇7

  XX县国土资源局继续在市局XX县委、县政府的领导下,紧紧围绕保护资源与保障发展并重的工作思路,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神。20xx年下半年,我局全体干部职工继续精诚团结、尽职尽责、尽心尽力地做好各方面的工作。20xx年下半年的工作计划如下:

  (一)是继续做好增减挂钩周陂镇项目区的复垦验收工作。

  (二)是继续抓好我县高标准基本农田建设工作,把握施工进度,规范项目管理,严抓工程质量,强化监理责任。

  (三)是积极落实工作经费以尽快完成基本农田划定工作及中期修编的招投标工作,按照布局基本稳定、数量不减少、质量有提高的要求,及时划定城镇周边及以外的永久基本农田,确保调整完善后规划确定的县域基本农田保护目标任务全部上图入库、落地到户。以按时保质完成我县永久基本农田的划定和中期修编工作。

  (四)及时办理和做好农民建房和城镇国有建设用地的审批与管理工作;严格执行国家供地政策,为建设项目提供优质服务,抓好具体建设项目用地批前、批中、批后的全程管理工作。

  (五)继续加大执法力度,确保土地资源和矿产资源得到应有的保护。一是继续保持动态巡查工作的高频高效。通过动态巡查及时发现国土资源违法行为,把违法违规行为制止在萌芽状态。二是继续保持打击非法开采矿产资源和违法占用土地行为的高压态势。确保非法开采矿产资源行为和违法乱占乱用土地现象不成气候。三是及时查处国土资源违法违规案件,并做到及时立案、及时调查、依法处理。

  (六)继续进一步落实责任,强化地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。

  (七)提高矿政管理水平,合理开发利用矿产资源。完善制度,做好采矿权登记管理工作;做好矿补费的征收管理,力争做到“应征不漏,足额征收,全额上缴”;完善矿山储量动态监督管理工作,实现科学、规范管理目标。

  (一)加快s247线金水湾至打禾塘段路面改造工程23.375公里和s247线龙山至廊田段路面改造工程进度,争取下半年全国公路大检查前完成主体工程。

  (二)坚持防治并重,提升养护管理水平,全力做好迎国检准备工作。

  (三)依法行政,加强路政管理,维护路产路权。

  (四)争取年票征收取得更好成绩。

  (五)强化安全管理,确保安全生产形势持续稳定。

  (六)继续做好扶贫开发“双到”工作和“创文”工作。

  (七)加强队伍建设,深入开展党风廉政、公路文化建设。

  1.继续深入推进商事登记制度改革。按照上级部门的统一部署,积极探索推行电子营业执照和推进以电子营业执照为支撑的全程电子化登记管理改革。配合上级部门开展简化和完善企业注销流程工作。按照上级部门的统一部署积极探索推行工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证联合办理制度(“四证合一、一照一号”)。加强与税务部门在监管、信息、执法等方面的沟通联系和信息共享,为加快推进“四证合一”制度改革创造良好的实施环境。

  2.待省工商局《商事主体抽查监管办法》出台后,推进商事主体抽查监管工作。建立部门信息共享、联动监管响应机制,加强与各部门之间的协作配合,健全信息共享、信用披露和案件协查移送机制,依托企业信用信息公示系统,积极开展联合执法行动,形成齐抓共管的监管工作格局。

  3.进一步加大执法办案工作力度。继续实行处罚与教育相结合。深入开展打假、查无、打传、打贿、整治商标侵权和广告违法等专项执法行动。

  4.牵头开展好全县集贸市场改造升级和整治工作。

  5.继续抓好市场主体年报和企业信息公示工作。定期组织开展企业即时信息公示情况抽查行动。

  6.继续认真做好市场禽流感防控工作。推动活禽经营市场落实“1110”制度。组织开展好统一休市工作。依法查处活禽经营户不按规定开展统一休市违法经营行为。

  7.继续做好消费维权工作。抓好重点、热点领域维权,配合上级部门做好“诉调对接”工作,加大在集贸市场设立“消费维权服务站”工作力度,严厉打击侵害消费者合法权益行为。

  8.继续按照《关于印发〈XX县开展社会矛盾化解“7+2”专项治理行动工作方案〉的通知》精神,扎实做好信访维稳工作,切实维护社会和谐稳定。

  9.扎实开展好档案综合管理工作,确保我局今年的档案目标管理省特级复查工作顺利通过。

  10.进一步加大“两建”工作力度。市场监管体系建设方面,重点是进一步构建完善“宽进严管”市场监管机制。社会信用体系建设方面,重点是继续配合县做好公共信用信息管理系统建设试点工作。

  11.继续配合市、县做好工商行政管理体制和职能调整相关工作。

国土工作计划 篇8

  根据德阳市国土资源局《关于印发〈德阳市国土资源系统20xx年度依法行政工作安排〉的通知》(德市国土资发〔20xx〕38号)及市政府办《印发什邡市20xx年全面推进依法行政工作安排的通知》(什府办〔20xx〕8号)的部署和要求,紧紧围绕国土资源管理中心工作,以全面推进国土资源依法行政工作为主线,结合我局实际,特制定本部门20xx年度依法行政工作安排,请各科室(中心)、国土所认真贯彻实施,抓好落实,实现依法行政的各项目标。具体安排如下:

  一、开展行政执法责任制,提高国土资源行政执法规范化水平

  1、全面开展行政执法责任制。梳理细化行政执法职权职责、规范行政执法行为、严格执法责任追究等方面开展制度创新、机制创新和工作创新,进一步提高行政执法质量和水平。

  2、积极推行行政权力公开透明运行。要按照省厅、德阳市局、市人民政府的相关要求,逐步推广行政权力公开透明运行。一是要依法对行政权力进行清理,经市法制办审核后并向社会公布;二是要逐项编制行政权力运行流程图,建立裁量基准,明晰职责分工;三是加强网上公开运行系统平台建设。按照“程序规范、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则,将政府法制机构审核确认后的行政权力统一编入平台,积极推行行政许可事项的网上办理。同时,加强执法程序建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,落实行政处罚自由裁量权规范和标准,推行说理式文书。

  二、完善国土资源行政决策机制,推进决策科学化、民主化、制度化

  3、推行重大行政决策风险评估制度。制定重大政策、安排重大国土资源项目前,尤其是有关经济社会发展和人民群众切身利益的,都要重点进行社会稳定、经济效益方面的风险评估。要把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据,未经风险评估的,一律不得作出决策。

  4、健全完善科学民主决策机制。严格落实国土资源重大事项集体决策制度、内部会审制度、国土资源听证制度。制定重大决策、安排重大国土资源项目及其他专业性强的决策事项,要组织专业机构或者专家进行合法性、必要性和可行性咨询论证,重大行政决策合法性审查、集体决策的数量分别达到100%。

  三、加强规范性文件制定、管理工作,提高国土资源制度建设质量

  56、强化对规范性文件的监督管理。严格规范性文件制定和发布程序,制定规范性文件必须遵守法定权限和程序,符合法律、法规、规章和国家的方针政策,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务。

  6、全面启动规范性文件后评估制度。规范性文件实行一定时期后,制定机关要及时收集分析各方面意见和建议,对实施情况进行后评估。严格执行规范性文件定期清理制度,对不符合法律、法规规定和经济社会发展需要的规范性文件及时进行修改。严格执行规范性文件备案的规定和规范性文件有效期制度。

  7、严格规范性文件制定工作。科学安排规范性文件制定计划,以加强国土资源管理、推进管理创新为重点,认真研究制度、组织调研规范性文件制定计划。文件制定过程中,突出抓好公开论证,及时组织召开各类论证会,扩大公众的民主参与度,对关乎公共利益和民主建设等问题的重要文件,广泛听取意见建议,确保文件的科学性与适用性。切实加强规范性文件制定出台前的法制审查,落实规范性文件“三统一”制度,发布前必须在市政府法制办统一登记、统一编号,由市政府法制办统一对外公布,否则不得作为行政管理依据。规范性文件发布之日起15日内应报市政府法制办备案。

  四、创新国土资源管理方式,进一步转变国土资源管理职能

  8、继续深化行政审批制度改革。要进一步完善行政审批事项(含行政许可和非许可审批事项)的操作程序和监督措施,巩固行政审批清理成果,落实行政审批过错责任追究制度。要创新审批服务方式,积极推进行政许可事项的网上办理,探索推广实行网上申请、网上受理、网上办理、网上查询。

  9、继续深入推进政府信息公开工作。完善信息公开制度,规范信息主动公开和依申请公开机制,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,遵循合法、全面、真实、及时、便民的原则,向管理和服务对象以及社会公众、机关内部公开政务信息,并接受监督。要做好与国土资源管理职能密切相关、公众关注度高的信息发布工作,尤其是重点做好《政府信息公开条例》中规定的涉及到土地征收、安置补偿相关信息的公开工作,不断提高信息公开内容的广度和深度,保证信息及时、全面和准确,最大程度地满足社会各方面对信息的需求,树立信息的公信度。

  0、推进行政执法体制改革。合理界定执法权限,明确执法责任,推进综合执法,减少执法层级,提高基层执法能力,切实解决多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。探索相对集中行政处罚权执法机制,健全行政执法程序制度,提升综合执法水平。

  五、加强层级监督,充分发挥行政调解在防范、化解社会矛盾中的作用

  11、落实联合出庭应诉制度。对有关本部门发生的行政复议、行政诉讼案件,由作出具体行政行为的业务科室负责答辩应诉,监察机构做好组织协调工作。改变过去业务部门作出具体行政行为后就不再过问的现象,实现责、权的统一,以进一步增强业务人员依法行政的意识,提高业务人员依法行政的素质,进一步推进全系统的依法行政工作。

  12、完善行政调解制度,科学界定调解范围,规范调解程序。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的“大调解”联动机制,实现各类调解主体的有效互动,形成调解工作合力。建立健全涉及农村土地征用等重点专项领域的社会矛盾联动化解工作机制,突出重点,切实化解各类典型矛盾纠纷。

  六、加强监督考核,完善推进依法行政工作的保障机制

  13、完善依法行政考核机制。进一步完善依法行政工作考核内容,将依法行政纳入本部门年终个人考核机制,作为评先评优的重要依据。

  14、落实依法行政报告制度。自觉向市政府及上级主管部门报告依法行政工作情况,接受法律监督、民主监督、司法监督和社会监督。

  15、开展行政执法案卷评查工作。对执法案卷建立定期评查机制,发现问题及时处理和纠正,以此规范执法行为,提高执法水平。积极落实重大行政处罚决定备案制度,涉及到吊销许可证、收回国有土地使用权等重大行政处罚决定的,应当将相关法律文书报上一级主管部门备案。认真迎接省厅、德阳市局的案卷评查。

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