农村年度工作计划汇总5篇
时间过得太快，让人猝不及防，迎接我们的将是新的生活，新的挑战，是时候静下心来好好写写计划了。好的计划都具备一些什么特点呢？以下是小编帮大家整理的农村年度工作计划5篇，希望对大家有所帮助。
农村年度工作计划 篇1
20xx年，坚持以农村金融综合改革为中心，发展普惠金融为主线，以改革举措、政策落实为推动、以政银企合作机制为抓手，以直接融资为突破口，以防范风险为底线。继续深入推进金融组织创新、机制创新、产品和服务方式创新，加强支付体系建设，构建多层次、广覆盖、低成本、可持续的农村金融服务体系，显著提升“三农”、小微企业XX县域经济的金融服务水平，力争20xx年贷款余额达100亿元。重点做好以下八方面重点工作。
一是进一步发展普惠金融。持续优化县域金融机构布局，推动金融机构深耕基层向乡镇延伸；推动农村金融服务全覆盖，进一步加强农村支付基础设施建设，打通农村金融基础服务“最后一公里”， 整合拓展提升农村金融服务站居民电费、通讯缴费及社保缴费、领取等功能，打造农村金融超市，实现金融服务“村村通”。
二是进一步优化金融体制机制。积极开展流程再造，充分发挥国有商业银行“三农事业部”、小企业中心支农、支企作用，落实系统内二级分行信贷审批权限，对风险特征类似客户开展集中授信；加强我县融资担保体系建设，推进国有担保公司增资扩股，与地方法人金融机构开展风险分担试点，建立银行、担保公司、企业风险共担机制。
三是进一步创新金融产品。选择主要农产品生产基地和农民专业合作社、家庭农场等农村经营主体，开发应用“信贷+担保”、“信贷+保险”、“公司+专业市场+农户”等贷款产品，大力创新符合“三农”、中小微企业实际的金融产品；组建农村综合产权交易平台，大力开展林权、土地承包经营权、财产权抵押担保贷款，积极探索农房、宅基地等抵押贷款试点，进一步扩大抵质押物范围。
四是进一步加大农村经济金融平台建设。探索设立村级担保基金，探索创新金融扶贫产品，积极支持现代农业发展，筹建大别山农产品交易中心，试点开展农民专业合作社信用合作，设立村级集体经济发展平台，用金融的手段支持壮大村级集体经济发展。
五是进一步完善和应用农村征信体系。对现有的农户信用信息服务平台进行系统升级，简化项目，注重实用，动态管理，适时更新；引导地方法人金融机构扩大信用贷款发放，督促涉农商业银行积极应用征信成果，发放信用贷款。
六是进一步拓展农村保险服务覆盖面。农业保险方面，继续开展政策性农业保险试点，扩大特色农业保险覆盖面，将板栗、油茶、桑蚕、毛竹、中药材等特色农业纳入保险试点；开展责任保险和人身保险。
七是进一步健全财政金融政策支持体系。加大对金融机构下沉网点的奖补，完善金融机构考核办法，对金融机构实行分类分行考核，重点考核新增存款投放当地、存贷比、户均投放量等指标；积极争取银监部门落实金寨银行业金融机构差异化监管政策，人民银行提高对地方法人金融机构支农再贷款限额，落实提高对金寨银行业金融机构涉农、小微企业不良贷款的容忍度。提高XX县法人金融机构合意贷款规模，鼓励金融机构扩大投放等。
八是进一步强化金融风险防控。开展优秀金融生态县创建，加强金融机构内部风险防控，健全监测预警体系，严厉打击非法集资、骗贷、骗保和恶意逃债行为，维护银行债权；加强“二类”公司的监管，实施第三方审计；继续加大金融知识的宣传和培训。
农村年度工作计划 篇2
一、惠民利民，深入推进医改
（一）实施乡镇卫生院（社区卫生服务中心）住院起付线以上“全报销”制度。协调相关部门，做好乡镇卫生院基础数据测算，尽快制定运行方案，在7月底前全面推开。
（二）积极推行县级公立医院综合改革。继续推行“先诊疗，后付费”诊疗服务模式，按照省统一部署，逐步取消医院药品加成，破除“以药养医”机制，积极推进医疗服务价格改革，努力探索适合我县实际的运行模式。
二、强基固本，加快基层基础建设
（一）全面展开卫生院规范化建设项目。按照省卫生厅、中医药管理局《关于加强医疗机构标准化建设的意见》，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要突出以病人为中心、以质量为核心的服务理念，以质量、安全、服务、管理、绩效为主题，全面推进以组织管理、人力资源管理、临床技术管理和质量控制、医疗服务、信息化管理、医学装备、医院建筑为核心内容的医疗机构标准化建设。今年年底完成金阳社区卫生服务中心新建任务，对五处卫生院进项改（扩）建，改（扩）建增加面积不少于3836平方米。各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）要对照《省乡镇卫生院标准》，在完成基础设施建设的基础上，要优化服务流程，加强医疗设备配置管理，配齐配好基本设备器械，推进服务环境净化、绿化、美化建设，提升群众看病就医感受，力争全县乡镇卫生院全部达到省级标准。同时要根据自身能力开展适宜技术，注重向疾病恢复期患者提供基本康复医疗服务，注重发挥中医药“简、便、验、廉”的特点，向基层群众提供更加多元、更加有效、更加便捷的医疗卫生服务。
（二）高质量完成标准化村卫生室建设项目。按照“四通一平四分开”的标准，加快标准化村卫生室建设进程，6月底前完成86处标准化村卫生室建设任务。同时加强卫生室管理，严格落实《村卫生室管理制度》，提高村卫生室的服务水平。
（三）扎实开展基本公共卫生服务项目。规范实施11大类43项基本公共卫生服务项目，以居民免费健康查体为抓手，做好重点人群的管理和工作。以居民电子健康档案和家庭医生签约服务为基础，创新管理机制，转变服务模式，充分发挥健康档案的作用，形成“全程”健康管理概念。探索现代化卫生管理模式，以村卫生室为依托，充分发挥居民电子健康档案的作用，集健康教育、免费健康查体、居民健康状况测评、干预及治疗于一体，为健康人群、亚健康人群和疾病人群提供系统的、个性化的健康管理服务。按照预防为主、关口前移的策略，开展健康教育工程和健康服务工程，通过入户随访、健康知识讲堂、健康教育宣传材料、手机短信提醒等方式等方式引导群众形成健康的生活方式，加大预防保健的力度，进一步提高群众健康水平。
（四）提升基层中医药服务能力。县中医院要发挥中医药特色优势，进一步加强内涵建设，充分发挥在全县中医药工作的龙头作用。巩固完善乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医科、中药房建设，配备中医诊疗设备及中医药人员。积极发挥中医药在公共卫生服务中的治未病作用，规范中医预防保健服务工作开展。加强中医健康教育，开展形式多样的中医药文化科普宣传活动。
三、多措并举，强化人才队伍建设
以“四名”创建活动为载体，大力实施“科教兴医”、“人才强医”战略，完善选择、培养、使用卫生技术人才的机制。深化用人机制改革，稳步推行人员聘用和岗位管理制度。加强绩效考核，健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的考核机制，做到多劳多得、优绩优酬，造就一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的医药卫生人才队伍。
（一）加大人才引进力度。加大人才引进的计划性、科学性和准确性，县直各医疗卫生单位要以提升医学创新能力和医疗卫生技术水平为核心，立足于重点学科建设，采取“请进来”的方式，积极引进高层次、创新型、复合型医药卫生人才；加强以全科医师为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，积极向上级部门申请，与人保、编办等部门协调，每年为基层医疗卫生单位招录1～2名本科毕业生，20xx年全县计划招聘专业技术人员不少于62人，使一些思想道德优秀、成绩突出、专业技术过硬的大学毕业生进入各医疗卫生单位工作，给医疗卫生发展注入新鲜血液，提升基层医疗卫生人员学历层次。同时，通过采取公平竞争的方式从现有人才中挑选学历高、业绩突出的专业人员，安排到重点岗位上去工作，为医疗机构创建重点科室和重点专业。
（二）加大人才培养力度。采取继续教育、在职培训、进修学习、上挂下派、远程医学教育等方式，加强卫生管理人员和专业人员培养，着力提高卫生队伍服务能力。把培养的重点放在现有人才的素质提高上，放在紧缺专业岗位和优秀中青年业务骨干培养上，定期选拔部分医德高尚、技术精湛、科研能力强、具备较高学术素质的优秀中青年卫生科技人才作为培养对象，通过对其科研、学术交流与合作、传帮带、专业培训等方面的支持，促进其快速成长，培养一批具有一定影响的学科带头人。继续开展对口支援、卫生支农工作，帮助镇卫生院提高业务技术水平。深入开展乡村医生全员培训，针对乡医工作范围，开展针对性培训，满足农村群众的基本医疗需求提升乡医的业务素质和服务能力。
（三）创建人才培养载体。强化学科建设，要在现有学科建设的基础上，本着重点突出、差异化发展的原则，逐步优化学科结构，突出重点，体现特色。首先是加强学科带头人的培养与引进，加强与科研院所的联合，灵活采用“挂职兼职”、“周末教授”等柔性方式，着力引进一批高层次、创新型领军人才。20xx年中医院韩福祥被评为“省名中医”，县中医院建立了“省名中医工作室”，要把发展名医战略作为发展中医药的重要内容，以名医效应带动中医药事业的发展；其次，要完善学科队伍结构，促使各学科队伍向学历高、技术精、实力强的方向发展。对有培养潜力的中青年技术人才，采取更加优惠政策，鼓励其到上级医院或院校进修学习，支持开展或参与省、市级科研项目；第三，积极推进重点学科建设。重点做好县人民医院神经内科，县中医院眼科、脑病科、康复理疗科、脾胃科建设。力争年内再创1个市级重点学科。结合县、中两院对口支援乡镇卫生院工作，各乡镇卫生院要结合自身实际情况发挥优势，建立一个特色专科；第四，积极督导协调我县综合医疗卫生机构与大中专院校建立人才培训基地和设立临床实验室。以“四名”创建为载体，加强宣传，积极营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围，树立一批示范、典型，以点带面，辐射全县，带动整个卫生系统医学科技发展和人才队伍建设。
四、增强整体服务实力
（一）强化疾病预防控制和应急体系建设。坚持预防为主、关口前移，加强传染病一枪监测与报告管理，做好手足口病等重点传染病防控工作；稳步实施扩大国家免疫规划，切实提高预防接种计划；加强应急队伍建设，完善应急工作预案，开展突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援演练，科学稳妥处置各类突发公共卫生事件。
（二）强化卫生监督执法。推进公共场所规范化管理，进一步强化生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生等卫生监督监测工作，建立长效管理机制，巩固创卫成果。
（三）强化妇幼卫生工作。落实妇幼保健措施，加大对基层医疗机构产科、儿科从业人员技术培训力度，加强新生儿疾病筛查、妇女常见病筛查管理，加大对出生缺陷、不良妊娠的早期干预，继续抓好农村孕产妇增补叶酸、住院分娩补助等妇幼重大公共卫生项目，切实提升妇女儿童健康水平。
（四）持续改进医疗质量，促进医疗安全。继续加强对医务人员医疗质量、医疗安全教育培训，进一步提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识，严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，加强医疗质量管理与控制，杜绝重大医疗事故的发生。进一步加强护理工作，落实基础护理，改善护理服务，提高护理质量，继续做好“优质护理服务示范病房”创建活动。强化医疗机构药事管理，严格执行抗菌药物分级管理制度，促进临床合理用药。贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范，提高医院感染防控水平。
（五）深化医疗市场和医疗机构监管。加强医疗市场监管，严厉打击无证行医、超范围执业、刊播虚假医疗广告等违法行为，探索建立可持续的长效管理办法。严格落实医疗机构动态管理和非法行医社会举报办法，做到医疗市场监管常态化和全覆盖。
五、转变作风，提升卫生系统形象
结合党的群众路线教育实践活动的开展，加强卫生系统内涵建设，以思想教育为先导，以制度建设为保障，以监督检查为关键，以改进作风、联系群众、促进全县卫生事业发展为主线，大力开展医德医风教育活动。要突出卫生窗口单位和服务行业的特点，深刻剖析“四风”现象在卫生系统的具体表现要以贯彻中央八项规定精神为切入点，把中央、省市县委关于改进作风的要求，全面贯彻落实到每名党员、干部身上。广大干部职工要从思想上转变观念，明确医疗卫生事业“一切为了人民健康”的本质属性，坚持一切为了群众、一切依靠群众，以服务人民健康为中心；转变方式，坚持突出医疗卫生服务特点，由被动服务向主动服务转变，树立服务至上的思想，根据群众健康需求，积极主动提供多样化的卫生服务。
大力实施便民服务行动。开展“健康教育进万家”、“医疗服务进万家”、“送医下乡”、“免费健康查体”和出台医疗单位十项便民服务措施，方便群众就医诊疗。
贯彻执行《医疗卫生行风建设“九不准”》，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，不断提高群众满意度。
六、统筹做好其它重点工作
加强卫生新闻宣传工作。紧密围绕卫生中心工作，充分发挥新闻宣传的舆论引导作用，加大正面宣传和舆论监督工作力度，营造卫生改革与发展的良好社会环境和舆论氛围。
加强卫生系统社会综合治理和“平安医院”建设，落实安全生产责任制，排查治理事故隐患，确保卫生系统安全稳定无事故。
本学期在迎接第二轮“健康校园”市级终期评估的基础上，开展健康教育、红十字救护技能知识培训，加强食品卫生工作、提高校园安全知识教育为重点，注重学生心理健康，巩固“健康校园”的成果，认真贯彻《学校卫生工作条例》、《食品卫生法》、《传染病防治法》及市教委有关的规定要求，使学校建设成健康安全的育人环境，主要工作概括为下列五个方面：
农村年度工作计划 篇3
为切实做好20xx年我镇农村住房改造、赤膊墙整治工作，全面推进 “中国幸福乡村”建设，着力建设社会主义新农村，根据市委、市政府《关于加快农村住房改造建设的政策意见》（市委办[20xx] 3号）及江农房办[20xx]1号文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
一、工作目标
1.20xx年完成旧房拆除任务782户以上（其中异地搬迁拆除132户），创建1个以上农村住房改造建设示范村。
2、20xx年完成赤膊墙整治216户。
二 、工作措施
（一）认真研究，制定计划。各村要结合任务数及本村实际，制定出切实可行的年度工作计划，在5月中旬前上报镇政府。
（二）规划先行，加强指导。农村住房改造建设要按照规划先行为原则，各村要结合土地利用总体规划修编及 “三改一拆”工作的推进为指导思想进行规划。
（三）因地制宜，分类实施。
一是建设农房改造示范村。各村要充分挖掘自身潜力，仔细摸排村庄现状，对照示范村建设要求，积极申报农房改造示范村。
二是重点推进连片拆除。对未申报示范村的村，各村要积极推进小区域的连片拆除工作。通过拆除连片的危旧房、附属物、违章建筑，清理一户多宅等方法，推进分区域的连片拆除，每个连片区块拆除面积均要达到500平方米以上。
三是全面打响赤膊墙整治攻坚战，建设生态幸福家园。
20xx年赤膊墙整治的重点是高速公路、205国道、县乡公路沿线以及幸福乡村创建、美丽乡村精品线路沿线和集镇所在地村庄。20xx年度完成外围其他村庄赤膊墙的整治。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展农村住房改造、赤膊墙整治是推进新农村建设、中国幸福乡村创建的重要抓手，各村要把此项工作与中心村及“美丽乡村”建设以及当前的“三改一拆”结合起来，切实加强领导，推动此项工作的顺利开展。
（二）加大督查，严格考核。农村住房改造、赤膊墙整治工作列入镇村干部季度、年度工作考核，并实行专项工作考核奖励。具体考核奖励办法为：1. 完成镇下达旧房拆除任务数的，奖励村主职干部每人1000元；2. 连片拆除旧房建筑占地面积500平方米以上的，给予村主职干部每人每平方米2.00元的奖励；3.被评为20xx年度市农户改造建设示范村的，另行奖励村主职干部每人1000元；4.完成下山搬迁拆除任务数的，奖励村主职干部每人1000元；5、完成赤膊墙粉刷整治任务的，奖励村主职干部每人1000元；6、各村其他有功人员的考核奖励办法由各村自行制定，但奖励办法须报镇备案。以上考核数据以市农房改造建设协调小组办公室验收认定为准，赤膊墙整治以年终镇政府组织相关人员进行实地验收认定为准。镇政府将对农村住房改造、赤膊墙整治完成情况进行定期督查和通报，对未完成农村住房改造、赤膊墙整治任务的.，年度综合考核酌情扣3-5分。
农村年度工作计划 篇4
20xx年是完成“十二五”规划的收官之年，也是国家医药卫生体制改革的关键之年。20xx年，我县新型农村合作医疗工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实国家医药卫生体制改革精神和省、市新农合工作会议精神，坚持“保基本、强基础、建机制”和“巩固提高、惠民安全”的基本要求，以医疗保障惠民为主线，以加强基金监管为重点，以深化支付方式改革为关键，进一步巩固新农合参合率，进一步提高新农合基金使用效益，增强新农合制度保障能力，进一步强化基金监管，规范定点医院服务行为，全力支持医改工作，切实提高参合农民受益度，不断提升新农合管理水平，促进我县新型农村合作医疗工作持续健康发展。
一、主要工作目标
1、确保20xx年度全县新型农村合作医疗参合率达95%以上，力争达到98%以上。
2、调整优化新型农村合作医疗补偿方案，继续巩固乡镇卫生院住院费用起付线外全报销政策。
3、努力提高新农合受益度，力争新农合实际住院补偿率不低于55%，县乡两级政策范围内住院补偿率达65%以上。（具体以省市下达的指标为准）4、努力提高新农合信息化管理水平，全面做好医院管理系统、农卫系统和新农合管理系统的无缝对接，全面完成“新农合医疗卡”的发放和系统调置等工作。5、严格控制五项指标：①基金使用率控制在预算范围内，基金节余率不超过10%；②住院率控制在11.5%以内；③县外转诊率较上年下降，力争控制在10%以内；④住院总费用增长控制在5%以内；⑤次均住院费用增长不超过与各医疗机构的新农合服务协议上限。6、加强队伍培训，坚持群众路线，切实转变工作作风，改进服务态度，提升服务能力，更好地为广大参合农民提供优质便捷的服务。 二、主要工作任务
1、全力筹集新农合资金。 20xx年，我省新农合人均筹资水平为470元/人，其中个人出资90元/人，各级财政补助380元/人。一是全力做好参合农民个人资金收缴工作。认真制定筹资方案，继续采取乡村干部上门收缴现金的方式完成个人资金的筹集工作。加强新农合政策宣传，努力增强农民群众的参合积极性和主动性，确保20xx年度全县新型农村合作医疗参合率达95%以上，力争达到98%以上。二是落实政府配套补助资金。积极向政府领导汇报，按要求完XX县级财政配套补助资金，并协同财政部门做好中央、省、市级财政配套补助资金的申报工作，确保资金按时、足额到位。三是扎实做好参合信息核实工作。切实做好参合农民的信息登记并及时录入新农合信息系统造册，严防漏造、误造。认真做好参合资金和参合人员信息核对工作，确保资金与人数相符，确保参合人员信息真实准确。
2、调整优化新农合补偿方案。根据省市20xx年度新农合实施方案调整的指导意见，结合靖州实际，调整优化全县20xx年度新农合补偿方案，确保新农合基金安全高效运行，努力提高参合农民补偿受益度。3、全面完成新农合“医疗卡”推广及有效使用。并将此作为推动信息化建设的一项重要工作来抓，要精心策划，周密部署，详细制定目标任务书和推进时间表，加快乡镇卫生院和村卫生室网络配套机具安装布放进度，现场培训指导操作人员，让参合农民一卡到手，家喻户晓，人人使用，实现规范管理流程、方便参合农民和提高工作效率之目的。4、严格把关新农合补偿核报。严格遵循公开透明、阳光操作的原则，努力做到公开、公平、公正。一是要严格按照《湖南省新型农村合作医疗基本药品目录》及限制补偿范围规定、年度新农合补偿政策进行审核，不得随意扩大可报费用标准，严防报人情帐、关系帐。二是要坚持定点医院月报指标监测，按月对各定点医院的次均费用、床日费用、可报费用比、补偿率等指标进行分析、监测，并在全县进行通报。对指标异常的，要及时加强监管，分析原因，确保新农合长期平稳运行。三是要加强费用控制管理，年初与各定点医院签订新农合服务协议，对住院次均费用等继续进行指标控制管理。督促定点医院制定费用控制方案，落实控费措施。同时，加快推进新农合支付方式改革，今年要对辖区定点医院全面实行总额预算控制管理，适时开展按病种付费试点。四是要继续坚持三级审核把关制度，对所有住院补偿实行医院初审、审核员复审、分管领导审核签字；县内住院单次补偿在3000元以上须报农医办审核后才能补偿，县外住院单次补偿在5000元以上须经主任签字才能补偿。
5、切实加强新农合基金监管。一是继续加强定点医院费用控制、信息网络运行、挂床住院、身份验证和病历书写等工作的管理，规范定点医院的医疗服务行为。二是在定点医院内部稽查的基础上，加大外围调查力度，扩大走村进户和电话回访面，询问了解参合患者住院期间的相关信息，包括住院费用、补偿费用以及定点医院的服务态度和行为，及时掌握、了解参合农民对新农合工作的建议和意见，进而调整工作思路，推进合作医疗健康持续发展。三是加大民营定点医院的监管力度，确保定点医院规范运行。四是及时通报稽查监管情况，对操作规范、管理严格、服务质量好的定点医院要通报表扬；对工作不规范，管理不到位，责任心不强，群众反响恶劣的要进行通报批评；情节严重的要取消定点医院资格。
6、进一步规范新农合基础工作。一是坚持基金封闭运行管理，严格执行新农合基金“专户储存，独立核算，专款专用”的原则，严格执行基金财务管理和会计核算办法，对于银行支出款与合管基金支出户支出款不相符者要查明原因，做好预警处理。二是加强定点医院的电脑使用、财务工作、病历书写等工作规范化管理，进一步提升新农合服务水平和工作质量。三是加强新农合政策宣传和补偿公示，要求各定点医院建立新农合政策宣传栏，将起付线、补偿比例、核报方式、最高封顶线、报账资料要求等相关信息明白无误地告知农民，增强补偿透明度；同时要落实三级补偿公示制度，对辖区内的补偿人员要按月、全员、醒目公布，自觉接受参合患者和社会监督。
7、全面落实新农合惠民政策措施。一是继续巩固参合农民乡镇卫生院住院费用起付线外全报销政策；二是努力提高新农合保障水平，确保新农合实际住院补偿率不低于55%，县乡两级政策范围内住院补偿率达65%以上。同时，认真落实湖南省农村重大疾病保障政策；三是认真落实农村五保户在县乡医疗机构住院、农村孕产妇在县乡医疗机构住院分娩基本医疗全免费政策。四是实行所有定点医疗机构参合农民医疗费用即时结算报销。
8、着力加强新农合队伍建设。认真践行党的群众路线，狠抓农医办领导班子和新农合队伍建设，进一步增强群众观念，改进工作作风，提高业务水平。同时，积极向县委、县政府汇报争取，逐步改善农医办办公条件，提升新农合经办服务能力，进一步方便群众办事。
xx村委会在上级党委、政府和村支部的领导下，经过走访调查了解民情民意，并根据上年度村委会的工作总结和思路，坚持以党的“十八大”精神为指导，结合xx村的实际情况，统一认识，团结一致，力争经济建设及各项工作稳步发展。
农村年度工作计划 篇5
xxxx年，我县农村卫生工作，要全面贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省、市、县卫生工作会议精神，以实施新一轮农民健康工程为抓手，巩固完善发展新型农村合作医疗制度，加快农村卫生服务体系建设步伐，进一步提升基层卫生机构的服务能力，积极推进农村基层卫生机构运行机制改革，促进我县农村卫生事业又好又快发展。
一、积极推进农村卫生改革
1、开展农村卫生机构运行机制改革试点。认真制定农村卫生机构运行机制改革方案，依靠政府领导，加强部门协调，按照省、市统一部署和安排，适时组建县卫生会计核算中心，承担镇卫生院、村卫生室经济管理和会计核算业务，将镇卫生院、村卫生室收支全部纳入县卫生局，实行集中统一管理，开展全额预算、收支两条线管理、药品零差率销售和人事分配制度改革试点，转变农村基层医疗卫生机构“以药补医”状况。
2、开展县镇医疗卫生机构纵向业务合作试点。充分发挥县级医疗卫生机构的龙头作用，采取业务合作、技术支援、进修提高等方式，全面帮扶农村基层医疗卫生机构，提高医疗卫生服务水平。县人民医院选择2个、县中医院选择1个经济运行较为困难的镇卫生院开展帮扶工作。
二、启动实施新一轮农民健康工程
1、认真落实农民健康工程目标任务。在加强与上一轮农民健康工程衔接的基础上，全面启动新一轮农民健康工程。坚持政府主导，扩大公共财政覆盖范围，按照序时进度推进农民健康工程各项工作。
2、深入开展农民健康工程先进县、镇创建活动。进一步加大创建工作力度，确保年内全面达到市级农民健康工程先进县标准，争创省农民健康工程先进县。同时，全面启动农民健康工程先进镇创建工作，年内40%以上的镇达到农民健康工程先华考|zk168进镇标准。
3、建立上下联动工作机制。组织开展督查工作，推动全县农民健康工程的开展。加强信息交流，加大宣传力度，扩大社会影响，为实施农民健康工程营造良好氛围。
4、以创建“农村卫生工作综合示范村”为抓手，认真落实农民健康工程各项工作目标。强化新农合制度建设，推进农村卫生服务体系建设，落实农村基本公共卫生服务，农村卫生服务体系健全率、社区卫生服务普及率、住院分娩率力争达到98%以上，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、出生缺陷发生率控制在10/10万、5‰和8‰以下，传染病发病率控制在180/10万以下。
三、巩固完善新型农村合作医疗制度
（一）规范基金收缴，确保完成年度筹资工作
1、切实做好年度筹资工作。3月底前完成xxxx年度筹资工作，确保全县农民参合率在99%以上，做到“应保尽保”。做好医疗救助对象、70岁以上老人的参合工作，确保这一特殊人群参合率达到100%。对于在筹资工作结束后参合家庭出生的新生儿、复退军人、婚嫁人员，可以在出生、退伍、婚嫁一个月内凭相关证明补办当年参合手续。
2、进一步规范基金收缴。完善滚动式筹资制度，确保在12月底前完成20xx年度筹资任务；同时，年中积极做好调整筹资标准、补偿方案的前期准备工作。
（二）进一步健全完善各项管理制度
1、全面开展以“强化管理，健全制度，规范服务，提高补偿比，提高满意度”为主题的新农合管理年活动，建立健全各项管理制度，加大相关管理制度执行力度，建立资金补偿登记、报销流程公示、资金管理审计、责任追究问责、工作绩效评估等制度，建立监测评价指标体系和考核制度，细化管理要求，努力实现政府、群众、定点医疗单位和经办单位“四满意”的目标。
2、认真贯彻落实新修订后《XX县新型农村合作医疗管理办法》，进一步统一、规范我县新型农村合作医疗管理工作。
3、落实“两公开”、“一监督”制度。充分发挥审计部门作用，做到新型农村合作医疗基金每年必审，结果公示。各经办单位、各定点医疗单位要设立农民投诉信箱，并公示监督举报电话，保障农民的参与权、知情权、监督权，加强社会监督。要进一步完善新型农村合作医疗基金使用和补偿公示制度，县、镇、村定点医疗单位要逐月公示新农合补偿名单、金额，接受社会监督。
4、加强农村医疗救助与新农合制度的有机衔接。降低困难群众就医门槛，推广两个制度在补偿报销时的一站式服务，提高救助对象补偿及时性。
（三）切实加强定点医疗机构管理
1、严格执行县统一的新农合管理办法和《XX市定点医疗机构管理办法》、《徐州定点医疗机构考核办法》，进一步加强定点医疗单位管理，规范服务行为，建立定点医疗单位准入和退出机制，强化内部监督和医药费用控制机制，提高参合住院病人受益水平，确保住院实际补偿比达到40％以上。
2、认真研究探索“费用总量控制、次均住院费用限制、次均门诊费用限制、平均处方限额、处方药量控制”等费用控制措施，完善医疗费用分析、评估和通报制度，建立督查、抽查、稽查、交付违约金制度，建立出院病人“回访制”、出院清单查阅制度。把医疗费用增长、医疗服务质量以及参合农民的满意程度、受益情况纳入定点医疗单位考核范围，实行动态管理，定期组织定点医疗单位检查，考核结果与费用拨付挂钩。
3、认真执行县卫生局转发的《江苏省新型农村合作医疗用药目录（xxxx修订版）》和新农合《诊疗项目》，严格落实医院支付责任，确保住院病人平均目录药品使用率、诊疗项目可补偿比例达到90%以上，其中村卫生室达到100%，镇卫生院达到95%以上，县级zuowen.zk168.com.cn定点医疗单位达到90%以上。
4、全面开展单病种限额付费试点工作，选择15-20个病种实行按病种限额付费，控制医药费用增长，提高参合农民的受益水平。
5、切实加强医务人员培训和医德医风教育，使其掌握新农合相关政策、规定，热情接待参合病人，不推诿、拒绝参合农民的合理就医需求，努力为参合患者提供质优、价廉、便捷、高效的服务，并做到“合理检查、合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费”。
6、加强异地转诊管理。规范市级以上医疗机构转诊管理，做到合理转诊。配合省卫生厅确定一批新农合省级定点医疗机构，方便参合农民转诊就医，提高补偿及时性和受益率。
（四）加强经办机构能力建设
1、落实经办机构人员职责，加强能力建设。加强人员培训和制度建设，建立较为完善的管理工作机制，转变工作模式，立足于更好地为广大参合农民服务，促进新农合制度健康发展。
2、按照卫生部《关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见》和《新型农村合作医疗管理信息系统基本规范（20xx年版）》要求，搞好管理系统建设与改造工作，提高新型农村合作医疗科学管理水平。
3、按照省《先进新型农村合作医疗管理办公室评审标准（试行）》要求，进一步健全经办机构人员岗位职责、工作制度，提高新农合管理水平和服务质量，年内力争创成省级新农合管理先进单位。
四、加快推进农村卫生服务体系建设
1、加强县、镇、村三级医疗卫生网络建设。完善以县级医院为龙头、镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生网。按照每个镇规划和建设好一个政府举办、功能完善的镇卫生院，每个行政村或3000-5000人口设置一个村卫生室（社区卫生服务站）的要求，做好农村卫生服务体系建设与发展规划的调整工作。2、积极争取省级扶持，加大地方投入力度，抓好镇村卫生机构基本建设。做好镇卫生院、中心卫生院和村卫生室建设项目申报工作，确保完成5个以上镇卫生院建设与改造任务，确保完成150个农村社区卫生服务站建设与改造任务。
3、按照省、市农村示范社区卫生服务中心建设标准，推进农村社区卫生服务中心标准化、规范化建设，完善信息服务网络，落实综合卫生服务功能，提高技术服务水平。年内力争建成4个市级农村示范社区卫生服务中心、2个省级农村示范社区卫生服务中心。
4、推进村卫生室信息化建设，按照《江苏省村卫生机构信息系统基本规范》（试行），依托新型农村合作医疗管理网络系统，搞好村级计算机管理网络系统建设。
5、做好农村卫生人才引进和培养工作，努力改善镇卫生院和村卫生室人才结构。做好全科医生、社区护士、卫生院业务骨干和乡村医生转岗培训工作。各单位要切实解决参加学习人员的工资、生活补助，确保参学率、参学质量。
6、全面推进华考范文全科医师团队服务工作，建立镇卫生院责任医师团队，实行划片包干，开展主动上门服务，为农村居民提供“六位一体”的服务，逐步开展家庭病床服务。居民健康档案、60岁以上老人健康档案建档率均达到90%以上。
五、切实加强基层卫生管理
1、加强镇村卫生一体化管理，出台村卫生室财务管理工作的指导意见，逐步解决全县一体化管理发展不平衡、财务管理制度不健全、管理不规范等问题，稳定村级卫生队伍。
2、加强村卫生室管理人员培训，提高村卫生室管理队伍业务素质和工作水平。
3、切实解决村卫生室房屋、设备产权问题。对于村卫生室房屋、设备由个人出资建设或添置的，要按照实际建设、购置费用进行评估，作为集体向个人的借款，用公积金逐步返还，以保证村级卫生人员的合法权益。
4、严格执行《乡村医生从业管理条例》、《乡村医生考核办法》和《江苏省乡村医生考核实施细则》，指导各单位做好乡村医生考核、再注册等工作。落实乡村医生养老政策。
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