年度工作计划

时间:2022-09-17 10:14:20 工作计划 我要投稿

关于年度工作计划模板四篇

  时间的脚步是无声的,它在不经意间流逝,我们的工作同时也在不断更新迭代中,该好好计划一下接下来的工作了!好的计划都具备一些什么特点呢?下面是小编为大家整理的年度工作计划5篇,仅供参考,大家一起来看看吧。

关于年度工作计划模板四篇

年度工作计划 篇1

  一、工作目标

  在新一届校学生会成立之际,回顾往届校学生会校内工作实情,总结经验教训,针对未来校学生会工作的方向、途径、具体实施流程,初步拟定具有合理性、高效性、开创性的校学生会工作计划,给下一学年校学生会工作提供文字参考。

  二、工作要素与原则

  1. 正确认识工作职责,不因自身身份而视权傲物,不应自身工作限制而妄自菲薄;

  2. 出色的工作效率,高标准完成工作任务;

  3. 拥有合理周全的工作方法,合理安排工作的时间与内容;

  4. 含有饱满的工作热情,拥有创新意识与责任感;

  5. 善于合作,团结同伴,虚心向周围的人学习,为其他同学做好榜样。

  三、工作重心

  (一)丰富的校园活动

  校园活动是校学生会工作的一大特色,一直以来受到同学们的喜爱。今年我们秉承“精心策划,周全筹备,完美呈现”,提升原有活动的品质,打造一系列全新的校园活动。详情见下文中的“活动工作计划”;

  (二)细致的常规工作

  常规检查一直都是校学生会工作的基础,也是学校获得校内学生表现的直接依据。检查人员仔细认真的工作态度是重中之重。本学年校学生会常规工作将在前期快速稳定,并逐步提升工作质量,达到高标准。详情见下文中的“常规工作计划-职能部门(各部门任务)”;

  (三)大众的调研工作

  本学年校学生会调研工作将扩大其工作范围和影响力,将调研工作常态化,定时定期展开相关调研,并拓宽反馈信息搜集渠道,帮助同学们解决问题,做成真正改善同学们校园学习和生活的调研成果。详情见下文中的“常规工作计划-调研计划”;

  (四)健全的内务工作

  校学生会对内建设一直以来是内部工作重心,本学年校学生会将加强对内团队建设,设立专项小组--内务组,建立强有力的内部反馈机制,做到“一人一档”完备的内务记录,打造出更加优秀的学生团队。详情见下文中的“内务工作计划”;

  (五)对外缤纷的校学生会社交活动

  外联工作是我校与友好学校交流沟通的重要途径。本学年校学生会将致力于形式丰富的外联活动、专业的赞助支持工作,让华师一的学子能和友好学校同学更加亲切的交流,共同成长,共同进步。详情见下文中的“活动工作计划-外联工作计划”。

  四、工作调整说明

  今年学生会追加了信息组。信息组将与策划组、内务组并称“三大组”,“三大组”为应校学生会工作需要建立的工作小组,会在未来的一年里会承担起学生会中的许多重要工作,它们的具体职能将根据其工作性质在此工作计划不同部分有详细介绍。

  常规工作计划

  一、职能部门(各部门任务)。

  (一)办公室

  1. 保持开会通知、任命通知、常规分数处理等任务。期间注意催分、沟通工作,与交分部门协调交分的方式及时间;

  2.部长安排工作时将每一名部员的工作范畴分配到位,责任到人,确保工作的落实情况;

  3.协调各部门的负责情况,尽可能减轻部员工作量,缓解办公室压力;

  4.与内务组积极配合,提供数据资料,建立“校学生会干事档案资料库”;

  5.按规定时间进行专项整治,月度总结工作。将专项整治分数交给苏航老师,月度总结交给陈丽老师。按照月度总结的结果,办公室将该月获得流动红旗的班级名单下发至各个部门,由各部门向各班下发流动红旗。

  (二)生活部

  1. 维持原有的卫生检查、流动红旗管理以及其它常规工作不变;

  2. 与自理部开展其它与校园生活相关的小型活动;

  3. 争取在10月中旬稳定生活部常规工作。

  (三)自理部

  1. 维持原有的晚自习检查、流动红旗管理以及其它常规工作不变;

  2. 继续负责学生出勤记载本的批改;

  3. 与生活部开展其它与校园生活相关的小型活动;

  4. 争取在10月中旬稳定自理部常规工作。

  (四)体育部

  1. 常规工作为课间操的组织与检查;

  2. 争取在10月中旬稳定体育部常规工作;

  3. 组织与体育文化相关的大型活动,如运动会、高一篮球联赛等。活动期间体育部承担主要规划筹备工作。

  (五)文艺部

  1. 常规工作为“天天唱”和“眼保健操”组织与检查;

  2. 组织或协助校内所有与文学艺术相关的大型活动;

  3. 长期对学校学生的文艺素养进行培养提高工作;

  4. 文艺部部长需长期观察新部员的活动现场组织、协调能力,及时发现问题,并在每个活动中做出必要的指导。

  (六)外联部

  1. 撰写周密友好学校接待计划和外联出访策划;

  2. 及时与兄弟院校联系、往来信息;

  3. 积极联合其他学生组织一同展开出访工作。

  (七)调研部

  1. 定期举行大型调研活动,切实改善校园生活;

  2. 定期批改校学生会学生干事值周本,整理有价值的建议;

  3. 向同学们搜集收集问题并及时反馈;

  4. 定期联系学校有关负责人,说明近期相关调研内容,反应搜集的问题,并督促相关负责人整改;

  5. 定期撰写公示,及时反馈给同学;

  6. 定期整理意见箱,及时给同学回复。

  (八)监察部

  1.保持校服的组织与检查的常规工作;

  2.继续实施积分制度,该积分将纳入“功勋个人”的评定;

  3.负责各种会议、活动、升旗的考勤与会议记录;

  4.对学生干部来活动室的频次要做定期的统计并提交主席团;

  5.与人事组积极配合,提供数据资料,建立“校学生会干部档案资料库”。

  各部门部长在开展工作的前2周需经常观察新部员的工作情况,及时发现问题,与新部员一起解决出现的问题。部长每周在工作计划中需涉及该部门中部员的工作情况,该反馈情况将纳入人事组的评定中。

  二、调研计划。

  (一)调研工作前期准备

  1. 设立“想说”意见箱,方便同学们以个人名义向校学生会提出建议与意见;

  2. 在级部学生分会设立调研部,帮助校学生会调研部收发相关文件,协助开展相关大型调研,及时与各班进行交流沟通,定期汇报级部相关调研成果,管理校学生会调研会议入场券。

  (二)常规工作

  1. 留心身边和贴吧等处反映的问题及意见,及时记录。将校方的解决办法及时以恰当方式反馈到学生中去;

  2. 每周定时回收意见箱中的信件,及时整理同学们提出的意见与建议,与学校沟通,并且以书信形式及时答复同学;

  3. 每周定时批改校学生会干部填写的值周本“意见与建议”一栏,从中摘取有价值的问题进行整理与学校沟通;

  4. 每月下发调研反馈单,每班一份,各班可提出对学习、生活等方面的意见与建议,校学生会将通过此反馈单给予反馈。反馈单由级部学生分会调研部统一收发;

  5. 每月撰写“校学生会调研公示”,将该月所有调研工作成果进行公示并告知本月调研进程。纸质稿张贴校园,发放各班,电子稿网传。校学生会将对同学们对公示意见与建议进行反馈工作,做好二次调研的准备;

  6. 每月召开校学生会调研会议,商讨每月调研相关事宜。大会由校学生会调研部在校学生会主席团领导下开展,与会者凭券入场。入场券由级部学生分会调研部负责,每月会限量随机发放至级部各班同学手上。与会者以个人名义参与讨论,代表个人及班级提出学习、生活中的意见。校学生会调研部会尽快与有关部门联系解决或展开大型调研;

  7. 建立完备的学生会调研资料库,方便日后信息调取。

  由以上途径收集到的意见与建议校学生会将会在与学校有关部门沟通后进行反馈,必要时将由校学生会调研部组织大型调研。

  (三)大型调研

  1. 调研周期:一个月

  2. 调研主题:由主席团和调研部部长在开展调研前开会商议决定,由收集的同学们提出的意见与建议中选出;

  3. 调研流程:

  【筹备阶段】

  ·完成策划 ·做好相关前期准备(场地、横幅、海报、问卷等)

  【调研阶段】

  ·开展现场调研工作(任务分配到位)

  ·对调研结果进行数据统计并分析得出调研报告。

  【反馈阶段】

  ·与学校有关部门进行沟通,达成共识,完成调研目的;

  ·及时反馈给同学,搜集调研反响,总结经验;

  ·将调研成功上交主席团,主席团对其成果进行审议;

  【调研构想】(初步拟定,具体主题以实际为准)

  09月:生活帮帮会(解决同学们吃住的相关问题,让同学们尽快适应新学期校园生活)

  10月:硬件行动(解决教学区同学们对硬件设施的相关问题,致使学生更好学习)

  三、常务代表会机制。

  (一)在常务代表会成立后,每月召开常代会(后皆用常代会指代常务代表会)常代会实施合议制,由会长主持常代会工作。常代会决议需经全体委员的二分之一半数以上通过;

  (二)常代会中将讨论有关调研的情况,听取级部学生分会的意见及建议。并且布置下个月的调研工作重心;

  (三) 常代会中将通知校学生会在下个月会举办的活动,要求各级部学生分会积极配合宣传;

  (四) 常代会中要指出各级部学生分会中常规任务工作中的不足,力求下个月改正并精进。

  常务代表会详见XX中学学生会章程第X次修订版第X章第X节常务代表会。

  四、专项小组—信息组

  校学生会信息组主要工作为:

  1. 主要负责校学生会所有的对外文件的编辑工作;

  2. 发布最新活动、调研、外联等学生会信息、资料、文章、图片;

  3.管理学生会官网板块、人人主页、官方邮箱、贴吧回复等。

年度工作计划 篇2

  为切实加强学校安全保卫工作,认真落实学校安全管理目标责任制,坚决遏制和防范校园重特大安全事故发生,确保校园安全稳定的教学环境,特制定20xx年新安中学安全工作计划:

  一、指导思想

  在上级党委、政府和教育局的领导下,认真贯彻党、国务院及各级领导的重要批示和相关安全会议精神,牢固树立“珍爱生命、安全第一、责任重于泰山”的安全意识,坚持“教育在先、制度保证、重在预防”的安全工作思路,落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》精神,立足防范、强化监管、突出重点、深化整治,以强化安全管理、教育为重点,以排查整治安全隐患为抓手,以遏制重特大安全事故为目标,切实做好我校安全管理工作,确保校园和师生安全,营造良好、安全、稳定的育人环境。

  二、工作目标

  本年度学校安全工作的目标要求是:全面贯彻落实各级政府和教育行政部门关于加强学校安全工作的有关文件精神,深入开展道路交通安全、食品卫生安全、教育教学安全、消防安全、传染病预防及防溺水,防自然灾害等专项教育和整治活动,加强对学生进行校规校纪和遵纪守法教育,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理的长效机制,为师生创设良好的校园安全环境,努力保障学校各项工作的可持续健康发展。

  三、工作要点

  (一)大力加强安全教育、法制教育,增强安全意识。

  充分利用全体教工会议加强安全知识的宣讲、教育,树立安全第一的责任意识;充分利用班会、橱窗等对学生进行遵纪守法及安全防范、安全救护教育与宣传,组织开展法制宣传,专项安全知识讲座等,适度开展安全救护预演,以增强安全意识,提高安全保护能力。

  (二)继续强化安全工作领导,注重落实,进一步构建完善各项安全制度建设。

  1、进一步强化责任。

  政教处、总务处、教务处、办公室、保卫科等各部门要依据安全工作职责,各司其职,落实《新安中学安全工作手册》,实行安全责任审查和责任追究制度。

  2、落实定期检查制度。

  各部门逐月进行一次安全大检查,发现隐患,及时整改,消除隐患;各班主任要定期查访校外租房陪读生情况,保卫科要不定期协同公安机关对校外各类安全隐患进行查访,发现问题要及时防治和上报,努力做到事事有人管,时时有人抓。

  检查结果按月汇总上报校安全工作领导组。

  3、健全资料档案建设。

  4、强化安全预案制。

  对自然灾害、突发性事件、公共卫生类事件等安全防范工作,努力构筑安全预案制,制定具体的安全预案细则,必要时要及时上报,不得隐瞒。

  5、探索心理健康教育机制,政教处拟订适合我校学生状况的心理咨询和教育规划方案,班主任要细心落实,创新方式方法,针对特殊学生关爱到位,促成其健康成长。

  (三)加强门卫安全管理,实行校园内24小时值班巡逻制。

  保卫科要领导、督查门卫开展工作,从严落实门卫制度,完善流动人员的登记管理程序,并经常与公安机关沟通、联系开展校内外安全值保工作。多层次强化双休日校园安全值班、巡查制度。

  (四)开展“一月一主题”的安全教育活动。

  具体参照“XX市学校安全年‘一月一主题’教育活动安排表”和视具体情况进行。

  (五)强化对校外租房陪读生的教育和管理。

  (六)加强与公安机关和镇政府联系,强化校周边环境及交通安全隐患排查和治理。

年度工作计划 篇3

  20xx年,镇将工作目标设定为“定位、创新、担当、跨越”。定位,即在全市全面“打造四个中心,建设现代泉城”、全区“实现新跨越、再造新”及“一区一湖”发展中当好主阵地、建好主战场、吹响冲锋号、抢占发展高地;创新,即在经济社会发展的新常态中坚持与时俱进的思想理念、思路举措和管理机制;担当,即在民生工作新需求中直面现实、压力、矛盾和责任,攻坚克难、勇挑重担;跨越,即在携河发展新蓝图中把握机遇、直面挑战,绘就桑梓经济社会发展新篇章。

  20xx年经济社会发展主要预期目标是:实现地方性财政预算收入1.21亿元,社会消费品零售总额增长10.8%,固定资产投资增长30%,招商引资完成24.25亿元。完成节能减排等约束性指标。

  实现上述目标,主要抓好以下工作:

  (一)因地制宜、因村施策、因户而异,提高脱贫攻坚的针对性和实效性,做好扶贫开发文章

  统筹谋划扶贫开发总部署。在工作谋划上,制定各部门具体的脱贫攻坚年度计划,建立完善精准的.信息体系,加快建立各项工作的监测、评估、督导、考核制度,定期跟踪问效。在标准把握上,立足贫困群众的收入是否真正增加、贫困村的面貌是否真正改变、群众的满意度是否真正提升。在工作推进上,制定脱贫攻坚时间表、路线图、任务书,切实做到人员到岗、精准到户、标准到位、责任到人,做到脱贫进度和质量的有机统一。在资金投入上,建立专项资金稳定增长机制,筹足用好财政、金融、社会资金,着力探索金融扶贫的新路子,搞好涉农资金整合,发挥资金最大效益。

  探索创新扶贫开发新思路。通过发展集体经济、培植特色产业、培育农村电商、发展旅游观光农业、搞好技能培训和就业创业服务、吸引外出农民工返乡创业、鼓励企业和社会各界开展慈善活动等方式,进一步增强贫困村的“造血”功能和贫困群众的自我发展能力。提升社会保障兜底水平,对没有劳动能力的贫困群众,通过医疗救助、落实低保、集中供养等措施实现脱贫,把做好脱贫攻坚工作与推进型新型城镇化结合起来,确保完成脱贫攻坚任务,稳定实现全镇人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

  (二)服务“一区一湖”发展及重点项目建设,做好产城融合文章

  强化服务意识,落实工作责任。分管领导对服务重点项目建设问题亲自检查部署,相关各办事处具体抓落实,主动协调、密切配合,杜绝推诿扯皮、失职误事的现象发生。创新工作思路,全力保障用地。确保“一区一湖”重点项目及镇域内重点民生项目不因土地问题受影响,进一步拓展土地出让思路,加快土地出让速度,不断提高土地利用率。加强督查指导,确保项目进展。及时跟踪了解项目进展情况并靠上服务、督促指导。加大违法用地治理力度,积极营造管地用地的良好环境。进一步加大巡查工作力度,做到及时发现、及时制止、及时处罚,坚决遏制违法用地的势头。

  (三) 积极开展乡村连片治理、连片土地整理工作,做好“连片”文章

  开展市级连片治理及镇驻地规划、安置工作。抢抓一事一议财政奖补“乡村连片治理”工作机遇,积极争取政策资金支持,扎实开展小郑、北王堂等5村连片治理工作,对项目村街道进行硬化、亮化,对村庄进行绿化、美化,对街巷卫生实行长效化整治,同时要做到因文化制宜,合理配置乡土绿化、乡俗场所,注重延续乡土文化,保持传统村落的自然和地域特色,让美丽乡村留住自己的特色和“灵魂”。完成镇东、南商业街的土地和城市规划及建设前期的准备工作。加快草庙王村搬迁及后续安置保障工作。

  多举措做好连片土地整理工作。通过实施农业综合开发高标准农田建设,提升完善农业基础设施,建设优质粮食生产基地。引进占地4000亩的中台美农业项目,大力发展现代高效农业。加大对冯堂、怀庄土豆,西秦蔬菜等一批特色基地和绿色品牌的政策扶持力度。通过土地流转、成立股份制合作社等形式调整完善现阶段农村生产关系,加速东秦、怀庄等村土地流转进程和项目引进,引导农业生产向规模化方向发展,努力构建现代农业产业体系,力争年底各村全部实现集体收入达到5万元以上,达到村级有钱办事的目的。

  (四)促进民生事业全面发展,做好幸福桑梓文章

  推进镇域内公路建设、农村公路生命安全防护工程。做好G308改造提升工作,清理沿线两侧堵塞的排水沟,加大对沿线乱堆、乱放、乱排、乱倒等行为的查处力度,对乱搭乱建建筑物及时拆除,对破旧广告牌及时拆除和更换,力争把镇域内G308、G309、梓东大道等公路沿线及济邯铁路、京沪铁路沿线打造成一条条靓丽风景线。加大村村通道路修建力度,实现农村公路网与镇域内公共交通网的有效衔接,为群众生产生活和日常出行提供便利。做好创新大道拓宽改造工作,划设标志线、人行道,设立路灯、安保标志,对道路两侧进行绿化,将创新大道打造成高标准致富大道。

  大力发展养老、教育、医疗和文化事业。对敬老院北楼及西侧小平房进行改造提升,新建厨房一处。按照1:1配套政策新建田庄、沙李等5处幸福院,满足更多老人的基本生活需求和精神文化需求。扎实开展刘庙小学扩建,第五十二中学教学大门改造及教学楼内外装修、民族幼儿园、邱岸幼儿园、桑梓中心小学少年宫及卫生院医用综合楼建设。大力发展文化事业。继续开展慈心一日捐活动。

  进一步扩大职业技能培训规模。积极适应转型发展新常态,做到全镇就业培训“广覆盖、强落实”,形成“大抓培训、抓大培训”的工作格局。通过摸底调查,了解我镇群众就业需求,按照“合理布局、方便群众”原则,精心选择培训时间、地点,开办家政服务、市场营销、餐饮服务、酒店管理、计算机维修等方面的培训,在课时安排、学员签到等方面加强培训活动监管,与各培训学校做好协调配合,规范培训程序,提高培训质量,提升劳动者技能水平,增强就业竞争力。

  (五)大力弘扬法治精神,做好法治桑梓文章

  全面建设法治政府。严格执行中央“八项规定”,巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。始终坚持依法行政,加快政府职能转变,努力以新作为推动经济社会新发展。坚持科学理政。优化目标定位,善于运用改革的思路、创新的办法、开放的视野谋发展、解难题、闯新路。坚持依法行政。秉持“法定职责必须为、法无授权不可为”,深入推进权力清单、责任清单和负面清单制度落实,增强行政执法透明度。自觉接受人大、政协监督,强化审计、监察等内部监督,将权力置于人民监督下阳光运行。坚持高效施政。加快政府职能转变,强化机关效能建设,打造担当有为队伍,营造勇于担当氛围,充分激发基层创新活力。坚持清廉治政。切实加强党风廉政建设,认真履行党风廉政建设责任制,规范行政权力运行。

  依法处理村级事务。积极推进“法治六进”工作。加大普法力度,提高乡村治理法治化水平,重点解决部分村盗窃、偷电等治安问题,个别村越级上访问题,以法治理念依法依规排查化解全镇范围内土地征用矛盾、违法建筑、违法用地、非法上访等问题,增强法治运用效果。坚持并完善民主管理制度。通过严格执行“三务公开”、“一报四议两公开”等制度,不断加大镇村事务公开透明力度,将加强法制宣传教育服务同发展村级集体经济和公益事业同步进行,把解决各种利益矛盾纠纷纳入法治的框架之内,夯实群众安居乐业的素质基础、经济基础和环境基础,真正让村级管理水平在法治的引领和推动下阔步提升。

年度工作计划 篇4

  村级债务沉重是当前制约农村经济和社会发展,影响村级组织正常运转的重要障碍。有效化解村级债务已成为巩固农村综合配套改革成果,促进农村和谐稳定健康发展,推进新农村建设的迫切需要。为此,根据《市人民政府办公室关于进一步加强村级债务化解工作的通知》(枝府办发[xx]46号)文件精神,结合本镇实际情况,就我镇化债工作讲以下意见。

  一、提高认识,增强村级债务化解工作的责任感和紧迫感

  20xx年锁定村级债务以来,我镇各村从实际出发,采取有力措施,积极化解村级债务,取得了阶段性成效。截止xx年6月底,全镇村级债务总额为1051。55万元,比20xx年锁定债务1672。05万元,减少620。5万元,占锁定债务总额的37。11%。各村债务均有不同程度的下降,其中化债较好的村有:横店村84。9%、仙女村81。7%、桃店村76。5%、金湖村73%、青狮村72。6%。但大部分村下降幅度偏低,甚至达不到10%,化债进程远低于预期,化债任务十分艰巨。究其原因主要是:部分村组干部思想认识不到位,有的认为村级负债是普遍现象,缺乏紧迫感和危机感;有的认为村级债务已积重难返,主动性不强;有的认为村级债务情况复杂,担心拔起萝卜带出泥,影响农村稳定;有的村组干部还抱着等、靠、要的思想,指望上面拿硬政策拿资金来解决;也有部分村债务重,集体经济薄弱,对化债信心不足,望而生畏。对此,各村必须站在科学发展、和谐发展的高度,充分认识化解村级债务工作的重要性,切实增强责任感和紧迫感,重塑党的基层组织在农民群众心目中的形象,增强影响力和号召力。

  二、把握原则,确保化债工作合理合法

  村级债务化解方案的制定必须按照“逐笔清理、集中锁定、先急后缓、先远后近、统一支付、公开公正”的原则、并经村民代表会议讨论通过、报镇化债领导小组审批后执行。

  (一)基数锁定原则。我们所说的村级债务,是指20xx年全省统一审计锁定,经过八年化解后余下的债务总额。这次村级化解的任务也就是这一部分余额。

  (二)坚持实事求是的原则。偿还债务要从实际出发,先急后缓,先个人后单位,先群众后干部,先借款后应付款的原则,严禁借新债还旧债。

  (三)坚持公开、公正、公平的原则。要依靠群众,充分发扬民主,广泛发动群众参与,监督化解村级债务工作。各村化债方案的制定,债权债务的清查,审核结果的确认,都必须经过村民大会或村民代表会议讨论认可。化债结果要张榜公布,接受群众监督。

  三、多措并举,确保村级债务化解工作取得实效

  村级债务是当前农村工作的一大顽症。由于各村客观情况的差异,化债工作没有现存的模式可言,各村可结合本地实际研究具体的办法和措施,积极稳妥地做好化债工作。

  (一)清产核资,明确权属。据初步统计,税改以来,全镇各村未列入村集体管理且不交承包费的闲置资源有5000余亩,这是化解债务潜在的重要资源。《农村土地承包法》规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”《土地管理法》规定:“农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。依法属于村农民集体所有的土地,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”上述土地资源归集体所有,应该有偿使用,经营户必须向村集体缴纳承包费用。因此,各村要集中时间、集中精力、组建专班对20xx年清理资产、资源时遗漏的农村土地承包经营权证之外的面积、机动地面积、“四荒地”面积、山地林地岗地面积等村集体土地资源进行全面清理登记,汇总后上报镇财政所,以规范其权属关系。村集体拥有的企业、基地、闲置房产、已开发的养殖水面等固定资产和多经地等也要再次进行清理核实,登记造册,汇总后上报到镇财政所。

  (二)通过增加村集体经济收入化债。村级组织应以强村富民为目标,以市场为导向,以效益为中心,解放思想,更新观念,因地制宜,选准符合本村实际的发展路子,不断拓展增加村级经营性收入的新途径。

  1、发挥资源优势,经营增收。各村要在清产核资、明确权属的基础上,对村营土地、资产的合同兑现情况进行全面清理,充分运用经济、行政、法律等手段,不断提高承包合同的兑现率。截止xx年6月底,经三资监管后,发放各村到期通知书72份,村接通知后经招标、询价发包,如期签定承包合同11份,收取承包款638800元,极大地增加了村集体收入。但仍有61份到期承包资源闲置、尚未处置,村集体经济陷入被动的困境。对已签定承包合同但未履行义务的承包户,在收取到期合同款后,依约中止合同,并取消其承包资格。对强占村级资产资源,未签定承包合同的,依法强制收回,按规定程序组织发包。对诚实守信、履约积极的农户,村级资产资源发包时,在同等条件下,优先考虑。对债权人主动要求承包村级资产资源的,应按照公开、公平、公正的原则,在同等条件下,优先承包,用以抵偿债务。村集体“三资”经营收入,应主要用于化解村级债务。

  2、提供社会化服务,培植新的增收点。围绕农村产业结构调整和农户需求,大力发展农村经济合作社、农村经济协会、领办农民专业合作社等服务组织,为农民提供中介、流通和科技等微利服务,带动农民搞好产业结构调整,以服务促经营,以经营养服务,增加村级收入。

  3、盘活资产,变存量为增量。以明晰产权、规范管理为重点,深化村级小型水利设施、机电设备和林木资源等管理方式改革,探索增加村级收入的多种实现形式。通过股份制、股份合作制、承包、租赁等多种经营形式,引导农村存量资产合理流动和优化组合,提高经济效益,促进村级收入增长。

  4、招商引资,借助外力增收。在保护耕地、稳定增加粮食产量的前提下,鼓励支持有条件的地方通过农民入股和外商投资等多种途径,发展旅游观光和休闲农业,变资源优势为经济优势。有条件的村,可以围绕本镇主导产业,通过领办、联合农户参股或挂靠农产品加工企业,组建农产品加工增值项目,创办经营实体。

  (三)积极引导,收取农户税收尾欠款。近几年,关于启动清收农业税尾欠的呼声很高,根据中央和省、市有关文件精神,对于已具备一定经济承受能力的农户,要深入细致做好宣传和思想工作,增强其权利义务对等意识和信用意识,动员其自愿还债、主动还债。各村可召开村民代表大会,因村制宜,确定具体的清收办法和措施。

  (四)加强财务管理,压缩费用化债。严格执行《仙女镇农村集体经济三资管理办法》,强化村级财务规范化管理,规范村级财务预决算管理制度,严格村级财务收支行为,控制非生产性支出,节约更多资金化解村级债务。要大力压减村级供养人员,合理确定村组干部人数和补贴标准。严禁借考察之名组织的参观、旅游活动。要采取费用总额控制,限额包干的办法,大力压缩费用开支,增强偿债能力。每年从对村转移支付资金中压减不低于10%的费用作为化债基金,用于偿还债务。

  (五)利用好村域人脉资源,积极向外筹措资金。靠山吃山,靠水吃水,没山没水,就勤跑腿。一说到化债,都有畏难情绪,有的村集体资产能卖的卖了,资源能发包的一包就是二十多年,债务能抵的抵了,少数村集体几乎只剩下一个空壳,这些难处都客观存在,但并不是没有办法。各村要充分利用各方面的资源优势,积极争取帮扶项目,捐赠资金用于化解村级债务。

  (六)建立化债基金,确保化债资金专款专用。镇财政设立化债资金专户,实行分村建账,专人管理。专户资金来源包括:市政府每年部分资金、镇政府每年配套部分资金,作为完成当年化债任务村的奖励资金;市直各驻村单位每年帮扶部分资金;收取的农户税费尾欠款;各村每年从转移支付中节支10%的资金、村集体经济收入中用于化债的资金等。各村要将用于化债的资金及时足额存入镇财政专户,待各村专户资金足以完成当年化债任务时,连同市、镇奖励资金一并拨付到各村化债专户,专户的资金必须全部用于化债;各村存入的专户资金不能完成当年化债任务的,市、镇两级奖励资金不予拨付。

  四、强化组织领导,确保村级债务化解工作落到实处

  (一)加强领导,明确责任。镇成立化债工作领导小组,由镇长周金锋同志任组长,宋昌波、徐红琴、严成斌同志任副组长,胡海清、杜国斌、许中群、田中品、王法青、周海艳、李爱华为成员。领导小组下设办公室,由杜国斌同志兼任办公室主任,办公室地点设在财政所。各村党支部、村委会是化债工作的具体组织者和实施者,要充分发挥主体作用,实行民主决策公开运作,重大问题提请村民代表会议讨论决定。驻村干部要积极帮助、支持、指导村级债务化解工作,多途径研究解决化债的难点问题,督促所驻村全面完成化债的目标任务。

  (二)加强宣传,典型引导。镇化债办要通过召开动员会议,悬挂横幅,张贴标语,组织宣传车、有线电视、调频广播、农村党员服务中心信息平台等多种形式,宣传化解村级债务的重大意义和市委、市政府的总体要求,增强村组干部的主体意识,引导群众树立和强化主人翁意识,自觉主动地支持和参与化债工作,营造良好的化债氛围。对化债工作中涌现的先进典型和成功经验,将通过简报等形式进行广泛宣传和推广,坚定全镇上下做好村级债务化解工作的信心和决心。

  (三)建章立制,强化督办。一是建立通报制度。定期通报各村化解村级债务进度,表彰先进,鞭策后进,及时总结推广经验。二是建立督查制度。根据通报情况,对村级财务管理不当,债务化解工作缺乏实效的村,镇领导小组将组织重点督查。三是建立领导责任制。化解村级债务实行主要领导负责制,分管领导具体抓,财政所督促抓,驻村干部经常抓,村组干部主动抓的工作机制,将化债工作情况纳入对村工作的考核范畴,与任期目标考核挂钩,与村组干部工资挂钩,与上级奖励资金挂钩,与驻村干部的年度考核挂钩。对债务锁定后出现新增债务的村,主要负责人要说明情况;对债务化解不力的村,对主要负责人进行谈话。

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