招标代理实习报告

时间:2022-07-06 12:10:26 实习报告 我要投稿

招标代理实习报告

  在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告根据用途的不同也有着不同的类型。你知道怎样写报告才能写的好吗?以下是小编为大家收集的招标代理实习报告,仅供参考,大家一起来看看吧。

招标代理实习报告

招标代理实习报告1

  一、实习概况

  经过为期5天的实习,我们通过工程实例进一步也更真实的了解了合同的重要性,同时,也让我们对招标、投标过程更加清晰。这五天的实习也验证了那句俗话“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。”的道理。实习地点:xx公司实习时间:20xx年一月14日--一月十九日(一周工作日)

  二、实习内容

  在老师的协助和几位同学的合作下,我们找到了所要实习的单位,xx公司,工程师拿出一摞摞厚实的文件,我们也就开始了我们的实习生涯,一部分是招标文件,令部分是甲乙方签订的施工承包合同,我们的学习也就围绕着两部分开展了。一部分是招投标,另一半则是合同。下面就本次实习的重点得以如下汇总。

  模块(一)

  一、招标文件基本框架:

  招投标

  第一卷:招标公告,投标人须知,评标办法,合同格式,工程预算书

  第二卷:图纸

  第三卷:技术标准和要求

  第四卷:投标文件格式

  二、投标文件的组成:商务标:

  1、投标函及投标函附录,

  2、开标一览表,

  3、法定代表人身份证明,

  4授权委托书,

  5、投标保证金,

  6、已标价预算书,

  7、项目管理机构,

  8、资格审查资料,

  9、其他材料;技术标:施工组织设计

  三、投标有效期与投标保证金

  1、有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

  2、投标保证金:与中标人签订合同5个工作日内,向未中标人退还投标保证金,中标人的投标保证金不予退还,不退的保证金用于支付代理招投标费用。

  ★注意:

  a、投标应自须知条规定的开标日起,并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

  b、特殊情况下,在原投标有效期截止之前,招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求,其投标保证金将予以退还。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标,而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下,有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。

  四、资格审查资料————

  对潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。

  (1)投标人基本情况表(2)近年财务状况表(3)近年完成的类似项目情况表

  (4)正在施工和新承接的项目情况表

  (5)近年发生的诉讼及仲裁情况

  五、评标办法:

  1、形式评审标准:投标人名称、投标函盖章签字、投标文件格式、报价唯一,招标控制价;

  2、资格评审标准:营业执照、资质等级、项目经理、生产许可、财务状况、信誉要求、履约历史;

  3、响应性评审标准:投标内容、工期、工程质量、投标有效期、投标保证金、开标会、已标价预算书、投标人须知前附表(本表是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,应以本表为准。)、技术标准和要求。

  六、投标须知说明————资金来源、招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人、投标费用等名词的解释说明。

  1、招标文件包括下列内容:邀请函、投标人须知、合同条款及格式、技术说明书、投标文件格式、评标标准、招标文件的澄清、招标文件的修改。

  2、投标文件的编制中主要内容:编制要求、投标文件构成、投标文件格式、投标货币、证明投标人合格和资格的文件、证明投标方案符合招标文件规定的要求、投标保证金、投标有效期、投标文件的制作和签署。

  3、投标文件的密封和递交:投标文件的密封和标记、投标截止期、迟交的投标文件、投标文件的修改与撤回。

  (七)开标与评标

  1、开标、评标

  (八)授予合同

  1、合同授予的条件、接受和拒绝任何或所有投标的权力、中标通知书、签订合同、招标代理服务费。

  模块(二)

  一、合同协议书的主要内容

  合同管理

  工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、组成合同的文件、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。承包人、发包人、使用人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担保修责任、合同生效。

  二、施工组织设计和工期

  (1)开工延期开工:承包人应当按照协议书约定的开工工期开工,承包人不能按时开工,应当不迟于协议书的约定的开工日期前7天,以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求,工程师应当在接到延期开工申请后48小时内以书面形式答复承包人。未答复的,视为同意承包人要求,工期相应顺延。

  (2)暂停施工:工程师认为确有必要暂停施工时,应当以书面形式要求承包人暂停施工,并在提出要求后48小时内的提出书面处理意见。承包商以书面形式提出复工要求,工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出书面处理意见,或收到承包人复工要求后48小时内未给予回复的,承包人可自行复工。

  2、竣工验收:

  (1)发包人收到竣工验收报告28天内组织有关单位验收,并在验收后14天内给予认可或提出修改意见,反之,未提出的,视为竣工验收报告已被认可,工程竣工验收通过。承包人递交验收报告的日期为实际竣工日期,工程发包人要求修改后通过验收的,实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收的,从第29天起,承担工程保管及一切意外责任。工程未经竣工验收或竣工验收未通过的,发包人不得使用,强行使用,任何质量问题,发包人负责。

  (2)工程竣工结算:工程竣工验收报告经发包人认可后28天内,承包人向发包人提交竣工结算报告及完整的结算资料,进行工程竣工结算。

  (3)发包人收到承包人提交的竣工结算报告资料后28天内不支付工程竣工结算价款,承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到结算报告及结算资料后56天内仍不支付的,承包人可以与发包人协商将该工程折价,也可以由承包人申请人民法院将该工程依法折卖,承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

  三、心得体会

  招投标与合同管理实习,一转眼一周过去了,实习的每个人都会觉得这些天过得好快,很充实,在这些充实的日子里我们无所谓寒冬腊月,而让我们实习的每个人都觉得这是一段在大学里特殊的经历,更是一次成长,这次实习,让我学会了它再也不是考试中的试题,让我看到的是一个个鲜活的工程案例,合同中的每一项条款的补充、说明,都是工程进行中解决问题的法律依据与准则,真正明白也见识了书本中所谓的招标文件、工程中甲乙双方签订的合同文件,每一项条款都是对己方合法利益的保护与负责。阅读招标文件,我们才真正清楚了招标文件的主要章节内容,及各卷所强调细节。招标文件中对招标文件的组成、投标格式、评标办法及合同格式等内容都有详细规定与说明,一份正规的招标文件会附上各种表如投标人须知前附表,项目进度计划表,又如资格预审文件中的投标人基本情况表,投标人财务情况表等等,那些严格,细致的要求使得招投标文件变得更加有条理,有逻辑,从另一方面而言,也是对工程建设中甲乙双方负责的表现。合同条款也是这次实习的组成部分,在一项合同中,根据《中华人民共和国合同法》的规定,合同双方就该工程相关事宜,经协商达成一致,确立合同,以明确双方的权利、义务,确保合同双方共同执行。当然,主合同就是发包人与承包人签订的建设工程施工总承包合同,而在工程进行中,又存在着施工方与其他方之间的合同,如与供货商的采购合同、脚手架出租商的租赁合同,与保险公司的保险合同、与劳务工人签订的劳务合同等等,也正因为一项工程需要各方的全力配合与负责,所以,合同管理变得更为不可或缺。合同中的每一项条款很细致,也很琐碎,所以看合同文件的同时,教我们学会了用心与细心的结合,不能眼高手低,更不能工作中草草了事,这样的工作中容不得一丝马虎,更容不下半点懈怠,稍有不慎,便会给己方造成巨大的损失。在造价公司实习将近一周的时间,学到的东西可谓不少,生活中也是一样的,扎扎实实的掌握才会成为我们毕生的财富,不要总是抱有侥幸心理,等待成功的降临,而是应该踏踏实实走好脚下的每一步,在工程中,造价投资如此巨大的工作中,任何人更不能因为有钱财的诱惑而践踏我们的道德底线,看着现实生活中的各类工程案例,叫我们不得不思考,不要膜拜金钱,更不要贪图权力,我们该做的就是做好自己,在建筑业,用我们的诚信与智慧铸造我们人生的宏伟蓝图,而我们此时的基础要稳固而扎实,坚定而正直!也正是这一次的实习,愈发坚定了我的信念与理想,在建筑业创造属于我们的神话,也坚定了我们在建筑业为之倾力的执着梦想!实训结束了,我们也给这些天的辛勤体验画上了一个完整的句号,收获友谊,收获知识,收获感动!我们成长了,我们可以自信地说我们战胜了寒冬腊日,我们克服了种种困难,我们将会以坚定地信念朝着我们的建筑梦勇往直前!

招标代理实习报告2

  一、招标是一个复杂的系统工程。

  招标代理工作是一个联系沟通招标人、投标人、技术专家、招标监督管理部门各方的桥梁和纽带。通过理论学习和日常工作积累我对招标工作有了较为深刻的认识。根据岗位职责的要求,我的主要工作及学习任务是协助部门做好招标工作,要学习的方面还有很多,对于相关法律法规方面还有很多欠缺,尤其对于招标工作的流程还需要有更新的认识。

  这段时间,在领导和同事们的关怀和指导下,我通过不懈努力,各方面均取得一定的进步,现将我的工作和学习情况做一个总结:

  1、建设项目招标

  建设项目招标是指招标人(或招标单位)在发包建设项目之前,通过公告或邀请的方式提出招标项目的有关要求,公布招标条件,投标人(或投标单位)根据招标人的意图和要求提出报价,择日当场开标,以便从中择优选定中标人的一种交易行为。

  我国现行的招标方式主要分为两种:一是公开招标---是由招标单位通过报刊,广播电视等方式发布招标公告,其优点是加强了市场竞争,有利于降低工程造价,提高工程质量和缩短工期。二是邀请招标---业主根据自己的经验和所掌握的信息资料,向有该工程施工能施工能力的三个以上承包商发出招标邀请书,只有受到邀请书的单位才有资格参加投标。其缺点是竞争性差,招标单位选择余地少。

  2、招标程序

  项目招标由以下主要程序组成:

  1招标公告的发布与投标邀请书的发送

  公开招标,招标公告的内容主要包括:

  (1)招标人名称、地址、联系人姓名、电话,委托代理机构进行招标的,还应注明该机构的名称和地址;

  (2)工程情况简介,包括项目名称、建设规模、工程地点、结构类型、装修标准、质量要求、工期要求;

  (3)承包方式,材料、设备供应方式;

  (4)对投标人资质的要求及应提供的有关文件;

  (5)招标日程安排;

  (6)招标文件的获取办法,包括发售招标文件的地点、文件的售价及开设和截止出售时间;

  (7)其他要说明的问题。

  依法实行邀请招标的工程项目,应由招标人或其委托的招标代理机构向拟邀请的投标人发送投标邀请书。邀请书的内容与招标公告大同小异。

  2投标人资格预审

  资格预审是指招标代理机构在招标开始前或者开始初期,对申请参加投标人进行资格审查。认定合格后的潜在投标人,得以参加投标。一般来说,对于大中型建设项目、“交钥匙”项目和技术复杂的项目,资格预审程序是必不可少的。

  资格预审主要包括以下几个程序:

  (1)资格预审公告;

  (2)编制、发出资格预审文件;

  (3)对投标人资格的审查和确定合格者名单。其中核心为编制、发出资格预审文件。资格预审文件通常由资格预审须知和资格预审表两部分组成。

  资格预审须知内容一般有:比招标公告更详细的工程概况说明;资格预审的强制性条件;发包的工作范围;申请人应提供的有关证明和材料。

  资格审查表是招标单位根据发包工作内容特点,需要对投标单位资质条件、实施能力、技术水平、商业信誉等方面的情况加以全面了解,以应答式表格形式给出的调查文件。资格预审表中开列的内容应能反映投标单位的综合素质。

  3招标文件的编制与发售

  招标文件的编制

  招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价的要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准有规定的,招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的,招标人应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。

  招标文件的发售

  (1)在招标公告上要清楚的地规定发售招标文件的地点、起止时间以及发售招标文件的费用。

  (2)对发售招标文件的时间,要相应规定得长一些,以使投标者有足够的时间获得招标文件。

  (3)在需要资格预审的招标中,招标文件只发售给资格合格的厂商。在不拟进行资格预审的招标中,招标文件可发给对招标公告作出反应并有兴趣参加投标的所有承包商。

  4勘察现场

  招标代理机构组织投标单位勘察现场的目的在于使投标单位了解工程场地和周围环境情况,以获取其认为有必要的信息。勘察现场一般安排在投标预备会的前1~2天。

  投标单位在勘察现场中如有疑问,应在投标预备会前以书面的形式向招标代理机构提出,但应给招标代理机构留有解答时间。

  勘察现场主要涉及如下内容:

  (1)施工现场是否达到招标文件规定的条件;

  (2)施工现场的地理位置、地形和地貌;

  (3)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况;

  (4)施工现场气候条件,如:气温、湿度、风力、年雨雪量等;

  (5)现场环境,如:交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等;

  (6)工程在施工现场的位置与布置

  (7)临时用地、临时设施搭建等。

  5标前会议

  标前会议又称交底会和答疑会,是指在投标截止日期以前,按招标文件中规定的时间和地点,召开的解答投标人质疑的会议。

  在标前会议上,招标代理机构除了应向投标人介绍工程概况外,还可对招标文件中的某些内容加以修改(但须报请招标投标管理机构核准)或予以补充说明,并口头解答投标人书面提出的各种问题,以及会议上提出的有关问题。

  会议结束后,招标代理机构应将口头解答的会议记录加以整理,用书面补充通知(又称“补遗”)的形式发给每一位投标人。补充文件作为招标文件的组成部分,具有同等的法律效力。补充文件应在投标截止日期前一段时间发出,以便让投标者有充分时间作出反应。

  6开标、评标与定标开标

  开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标时,要当众宣读投标人名称、投标价格、有无撤标情况以及招标单位认为其他合适的内容。

  开标一般应按照下列程序进行:

  (1)主持人宣布开标会议开始,介绍参加开标的单位、人员名单及工程项目的有关情况;

  (2)请投标单位代表确认投标文件的密封性;

  (3)宣布公证、唱标、记录人员名单和招标文件规定的评标原则、定标办法;

  (4)宣读投标单位名称、投标报价、工期、质量目标、主要材料用量、投标担保或保函以及投标文件的修改、撤回等情况,并做当场记录;

  (5)与会的投标单位法定代表人或者其代理人在记录上签字,确认开标结果;

  (6)宣布开标会议结束,进入评标阶段。

  评标

  开标后进入评标阶段,即采用统一的标准和方法,对符合要求的投标进行评比,来确定每项投标对招标人的价值,最后到达选定最佳中标人的目的。

  评标由招标人依法组建的评标委员会负责。依法必须招标的项目,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上的单数,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。

  定标

  评标结束后,评标小组应写出评标报告,提出中标单位的建议,交业主或其主管部门审核。评标报告一般由下列内容组成:

  (1)招标情况。主要包括工程说明,招标过程等。

  (2)开标情况。主要有开标时间、地点、参加开标会议人员、

  (3)唱标情况等。

  (4)评标情况。主要包括评标委员会的组成及评标委员会人员名单、评标工作的依据及评标内容等。

  (5)推荐意见。

  (6)附件。主要包括评标委员会人员名单;投标单位资格审查情况表;投标文件符合情况鉴定表;投标报价评比报价表;投标文件质询澄清的问题等。

  评标委员会向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐中标候选人确定中标人,也可以授权评标委员会直接确定中标人。

  7签订合同

  招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

  以上就是我从开始实习到现在对招标代理工作的一个简单的总结!

  二、时间在不知不觉中过的飞快,通过这段时间的实习,我对公司的运行机制已经熟悉了。就开始学着编制招标文件,有时候还会和同时一起出去跟业主谈判或者是参加会审会议。在实习接近尾声的这几个月,因为有了实习初期的对理论知识的认知和了解,后期的工作主要是将自己学到的理论知识带到实际的工作中去,从而使自己消化吸收。

  三、通过这次实习我发现了自己很多不足的地方,做事不够细心,以后做事一定要小心谨慎,做好了一定要好好检查。工作时一定要认真准时的完成自己的工作任务,不能敷衍了事。时刻想着自己扛着责任了,凡事得谨慎小心。

  在实习过程中我也收获了许多书本上学不到的知识,总体上来说主要收获有做事一定要认真细心,在工作中面对各种情况要灵活面对,遇到自己拿不准的事情一定要向领导及时汇报,作为服务行业的一定要温和对待他人,面对业主或者是监督部门时即使有很不满意的时候也要控制自己的情绪。

  四、通过这次毕业实习,我对招标代理有了新的认识和理解。之前觉得挺简单的,可是当自己亲临其境或亲自上阵的时候才知道难度,才意识到自己知识的匮乏。

  通过这次实习,我觉得理论知识学习是必要的,学好理论知识,才可以更好的适应工作。实习期间让我体会到了古人曾说过的一句话“书到用时方恨少”。所以我只能不断学习、吃苦耐劳、踏实工作、拓宽视野、增长见识,积极面对每一天的新挑战,体验社会竞争的残酷。明确今后人生生涯中应该发展的方向,在工作中积累丰富的知识和宝贵的经验。为自己将来走创业之路做好准备。

  五、我的实习报告总结完毕!

招标代理实习报告3

  一、实习时间和单位

  (一)实习时间:

  (二)实习单位:

  二、实习单位简介

  公司成立于20xx年2月25日,注册资金100万元,主要从事建设工程的投资估算、预(决)算及标底编制、竣工决算审核、工程审计、工程造价全过程监控、工程招标代理、政府采购代理业务。为满足客户需求,即将开展编制项目建议书、项目可行性研究报告等工程前期咨询业务。配备了房建、装饰、水电安装、市政工程、园林绿化、景观工程、古建、道路与桥梁、给排水工程、工程管理等专业,是我省工程专业执业人员多,各咨询专业配备齐全等综合型工程咨询公司之一。近期已经完成或正在进行的项目有:安庆市东部新城商务区一二期还建点工程跟踪审计,工程造价达30,000万元;安徽南铭商贸城土建及安装工程跟踪审计,工程造价达36,000万元;安庆市集贤北路道路、排水、供电及绿化工程审计,工程造价达10,500万元;望庆大道二期工程审计,工程造价达21,20xx元;池州市清溪河综合整治景观工程审计、工程造价达6,900万元等等,为安庆市及周边城市建设投资控制做出了一定贡献,特别为一批政府投资项目投资效益做出了独立客观公正评价,加强了对政府投资项目管理。20xx年被安庆市招标采购管理局授予“最佳诚信招标代理机构”、20xx-20xx年度分别被安徽省建设工程招投标协会、安徽省建设工程造价管理协会授予“双满意工程招标代理机构”和“工程造价咨询企业先进单位”,并于20xx年3月通过ISO9001:20xx国家质量管理体系认证。

  三、实习工作岗位介绍

  公司招标代理行业在20xx年被安庆市招标采购管理局授予“最佳诚信招标代理机构”, 20xx-20xx年度分别被安徽省建设工程招投标协会、安徽省建设工程造价管理协会授予“双满意工程招标代理机构”。公司有代理相关经验的工作人员有11人,代理行业素质较高。

  四、实习工作介绍

  我到了公司后,于20xx年4月开始调至招标代理部门进行实习。到了招标代理部门之后,我首先是从代理部门资料的整理和归档开始学习的。资料整理和归档比想象中要更加复杂,也没有一开始自以为的那么容易。

  整理资料是一件非常严谨严肃的工作,整理者必须要有良好的整理思路和归档记录。因为招投标行业涉及的工程一班都是投资非常大的各种较大型的土建安装和政府采购项目,因此涉及的资金、合同、协议等等内容非常的复杂多变。而且其中涉及的人员、关系、协调都特别繁杂,往往一个招标项目从接手,到资料审查,到公告,到开标再到发放中标通知书,这中间一系列的问题都在资料的资料的周转中逐步运作。

  首先从代理公司内部来看,外面收到的资料进入公司内部后,需要资料的人往往是不确定的。首先综合部需要备案,其次会计部需要合同来计算绩效,另外造价部可能会需要这些资料来进行清单标的的编制。着中间,包括图纸、协议、合同、签报等等文件的需求是非常复杂的,有的文件有着不可再生性,有的文件涉及保密性,还有的文件涉及回收性,总之文件的收集整理是非常繁琐的事情。作为初次接触文件整理的我而言,还要做到文件调度的及时性和准确性。

  一般一个项目结束之后,代理部资料会归档整理到特定的档案柜中,并且按照公司内部的顺序对资料进行编号。在编号前,还要先对档案进行登记,这样下次在调度的时候才能通过编号来准确而迅速地找出档案来。

  再然后,一般一个项目他涉及的东西比较多,例如建设类的项目,同一个项目中,会涉及到施工和监理两个工程的招标,合同的分类也就更加明确。但是因为本身招标的性质不一样,往往资料的调度就有了准确性上的偏差。

  我在资料的整理上面是有碰壁的,因为市场会分不清哪些资料该往哪一个栏目中区细分。不过随着经验的积累,到后期也就更加顺利一些了。

  资料整理工作了一段时间之后,我开始着手学习同招标局之间资料的对接与签报申请工作。

  安庆市招标局位于安庆市白鳍豚天桥,与我公司相距不是很远。招投标项目从一开始就缺少不了与招标局的合作和对接。

  首先,一个项目在业主立项之后,一般会现在招标局网站发布公告,公开邀请市代理库中具有相应招标资质的企业进行招标机构代理资格的抽选。一般业主采会确定一个时间,然后将所有有意向的代理机构代表集中在招标局,进行公平的抽签活动,抽签抽中的那家代理机构就可以承揽本次的招标代理业务。

  从实施程序上看,在开标程序中缺乏有效的监督制约机制。我国《招标投标法》虽然规定了公开招标的开标程序,但同样也是存在着立法缺陷。其突出表现是缺乏有效监督。根据《招标投标法》规定,开标由招标人主持,邀请所有投标人参加。开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证;经确认无误后,由工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。实践中,开标活动基本是由招标代理机构进行的。为了体现开标程序的公开透明,招标公司有邀请公证机关进行监标的,也有邀请检察、纪检、审计等部门的工作人员进行监标。我们认为,开标程序中的这些监标人并不能证明开标行为是否公正和透明。不论是什么样的监标人,都是受聘于招标公司,受托人的所有报酬,都是由招标公司支付的。获取巨额利润是招标公司生存和发展的动力,一旦获利目标受到影响,必然会拒绝监标。这里的情况有点类似于独立董事之于我国公司,一旦监管人与被监管人产生了利益关系,监管就失去了其应有的意义。因此,现行法律缺乏对于开标程序缺乏有效的监督机制。我们需要的是一种外部监督机制,将监标人制度设置为强制性的规定,由实体部门从备选的人才库中随机抽选监标人,其参与开标监标的费用完全由选派机构负责,不与招标投标机构发生任何直接的联系。只有这样才能保持监标人的中立地位,也才能切实的实现监督目标。

  我第一次参加代理机构抽签项目是宝达电梯试验塔工程项目。

  参加抽签的机构成员在招标局相关人员的组织下,在招标局三楼开标室集中,然后按照参与的企业数量来编上序号,然后将序号装入信封中。最后业主摇动滚轮,让机器中带着编号的小球转动,最后从机器中落下来的球上的编号就是这次承揽项目的机构。

  项目承揽下来之后,接踵而来的就是与业主之间的对接。对接的主要内容就是相关资料的领取。资料整理好之后,就是要开始到招标局进行该项目的申请报建审批。审批通过之后就涉及到招标方式的区分。公开招标中就要有招标公告,邀请潜在的所有有资质企业来参与投标。但是如果是邀请招标,就不需要发布招标公告。招标公告在招标局网站上公示三天,三天后就开始招标文件的发放。

  招标文件应该是在招标局集中发放,一般施工类招标文件的工本费是500元,而监理类的招标文件工本费为300元。招标文件发放结束后,就要开始正式的开标了。

  开标的流程还是比较复杂的,一开始有点完全摸不到门路的感觉。 开标应当按招标文件规定的时间、地点和程序,以公开方式进行。开标时间与投标截止时间应为同一时间。唱标内容应完整、明确。只有唱出的价格优惠才是合法、有效的。唱标及记录人员不得将投标内容遗漏不唱或不记。

  开标既然是公开进行的,就应当有一定的.相关人员参加,这样才能做到公开性,让投标人的投标为各投标人及有关方面所共知。一般情况下,开标由招标人主持;在招标人委托招标代理机构代理招标时,开标也可由该代理机构主持。主持人按照规定的程序负责开标的全过程。其他开标工作人员办理开标作业及制作纪录等事项。 邀请所有的投标人或其代表出席开标,可以使投标人得以了解开标是否依法进行,有助于使他们相信招标人不会任意做出不适当的决定;同时,也可以使投标人了解其他投标人的投标情况,做到知已知此,大体衡量一下自己的中标的可能性,这对招标人的中标决定也将起到一定的监督作用。此外,为了保证开标的公正性,一般还邀请相关单位的代表参加,如招标项目主管部门的人员,评标委员会成员,监察部门代表等。有些招标项目,招标人还可以委托公证部门的公证人员对整个开标过程依法进行公证。

  五、实习过程中遇到的一些问题及解决方法和思路

  5.1、实习中遇到的问题

  (1)一开始我在招标岗位上首先遇到的问题就是资料的收集和整理上的问题,这上面的问题倒不是很涉及专业知识,倒是经验积累多一些。虽然一开始在这一块出了不少问题,但多数是因为思路不清楚,对文件的位置不确定的原因造成的。但是随着经验的积累,后面做这些事的时候就顺手多了。

  另外在报建审批和开标这一块,虽然问题也会时常出现,但是跟随着其他有经验的前辈学习还是可以慢慢解决的。

  (2)让我觉得最为头痛的问题在于,目前安庆市的招投标行业还不是非常的规范,在操作过程中会出现围标串标的情况。

  招投标市场诚信体系不完善,信用观念差。建设市场缺乏统一的涵盖各类市场主体的诚信评价标准,一些地方尚未建立完整的工程项目信息和市场主体信用记录系统,信用评价还未成为投标资格审查条件和评标打分的重要依据,其约束作用难以发挥。招标人、投标人、评标专家以及中介机构的某些人员,在进行招投标活动中,难免还被一些人情、关系、势力、权力以及金钱等左右。诚信受奖、失信受罚的体制还不完善,招投标市场主体缺少行业自律,为了获取高额利润或不当得利,常在招投标中进行弄虚作假和一些丧失职业道德的不诚信行为。

  (3)投标人不正当竞争,违法获得暴利。建设市场僧多粥少,供求矛盾突出。企业为了在激烈的市场竞争中占有一席之地,能够生存、发展和壮大,在市场竞争机制尚不规范的条件下,必然要采取种种办法甚至是不正当手段与对手展开较量,特别是一些技术水平低,资质差的企业为了能与比自己水平高的企业抗衡,更是不择手段,通过“公关”战术,权钱交易,幕后操纵等方法,承揽工程。而那些资质等级高、技术水平好、质量信誉优的企业在靠正当竞争无法获胜的情况下,也不得不竞相仿效,出现了“中标靠低价,获利靠索赔”怪现象,严重扰乱了建设市场的正常竞争秩序,有些施工企业为了获取高额利润,不惜以身试法,搞串标、抬标、围标等严重违法违纪的行为,以致招投标领域不正当竞争、行kui受kui之风愈演愈烈,恶性蔓延,成为违法犯罪的高发区。

  5、缺乏有效监督手段,监管力量不足。尽管目前形式上采用了电子监控、通信屏蔽等监控手段,但要治标治本,尚存在不少困难,主要是市场监管力量不足,譬如监督执法队伍的人员编制、行政经费等都缺乏应有保障。对招标人的监督和规范其行为上,缺乏必要的手段。在监督功能上偏重事后监督,缺乏事前监督;在监督范围上偏重违纪违法行为,缺乏对重大决策、重大行动的监督;在监督机制上缺乏财政和审计部门的参与,缺乏公安、检察等执法执纪部门强力介入,造成串标、围标案件发现难、调查难和处理难。

  (4)建设主管部门作为招投标活动的行政管理部门,本应严格执法,按基本建设程序办事,但有些地方却大搞地方和部门保护主义,排斥外地施工企业进入本地有形市场,设置各种障碍,如办理投标许可证、缩小公告发布范围、缩短投标时间、交纳注册费、管理费、巨额保证金等,使外地施工企业望而却步,这样长期下去,造成当地施工企业技术水平落后,施工工艺得不到提高和发展。有些部门仍然习惯于行政审批,对项目招投标活动的监管、指导和服务明显不够,甚至以审批代替监管,侵害了建设单位的招标自主权。有些部门和地方行政领导通过打招呼、递条子等方式,为特定企业和个人说情,干扰正常的招投标活动。

  (5)再然后,我觉得最大的问题就是在市区和县区的招标规则不尽相同。比方说,在安庆市招标局,对于投标单位除了有一般的投标保证金、履约保证金、BT保证金等等金额,但是在潜山县的招标中,还会涉及到一项信用担保金。而这一项金额在安庆市的招投标活动中是不常见的。

  5.2解决的办法

  因为就目前而言,我从事招标岗位实习的经验还不是很丰富,很多事情还是模糊不清楚的。前辈们告诉我,从事招投标行业,其实主要在于经验的积累和对相关法律法规的熟悉。但是在现实中,从事招投标岗位还是存在其他的一些难题。我遇到的比较突出的问题就是在业主、投标人、招标局之间联系协作上的问题。

  我作为一个刚刚踏出大学校门的实习生,面对外界的交流手段和沟通技巧上确实还存在很多问题。比如说在业主那边,一个工程总是希望越快批下来越好,但是到了招标局那里,报建审批往往是要拖时间的。这中间的解释、联系、沟通就是一个让我很苦恼的问题。

  另外在开标过程中,我还有遇到的问题就是当投标单位过多时,遇到的问题就会非常多。

  例如我参与过的一次关于华谊地块土方平整的项目,当时参加投标的工程单位有三百多家,人数之多,仅仅是投标文件的排序和整理都非常困难。在开标唱标过程中,因为涉及的项目分为五个标段,于是每当一个标段唱标完毕之后,又代理单位现场进行投标报价的排列,然后选出先三名的投标文件送到评标室让专家评标。

  我觉得目前我主要面对的问题还是对招投标这个流程不熟悉的,各个环节的先后顺序容易出现错误。不过这些都不是很难解决的问题,我相信随着时间和经验的积累,我会慢慢熟悉招投标过程中的所有环节,最终能够熟练地在招投标行业工作中独当一面。

  六、实习体会

  通过这段时间的实习工作,我觉得现在的招投标行业还不是十分的规范,各个环节中还有很多可以精简和节省的时间和效率。比方说在报建这一个过程中,我拿着报建资料首先要在一楼大厅登记,然后要将报建资料送到四楼审批。得到审批报表之后,我要将报表和报建资料一同送到六楼去签字。签完字之后,我要将报建表拿到五楼复印留档,然后再将报建表送还到四楼。

  这些复杂的程序对于外行人和首次参加投标的企业来说,要完成是非常困难的。我认为招投标内部流程的复杂性是使得目前招投标行业始终得不到规范的一个重要原因。

  另外,还有一个问题就是,在我所见过的大部分的设计政府投资的项目中,招投标服务协议一般都是先开标,后签协议的方式在进行,我觉得这对我们招投标行业来说是企业利益得不到保障的一种表现。

  我认为,不论是从招标投标的历史演变来看,还是从其性质、功用及实践来看,招标投标的适用范围不应当仅限于建筑工程领域。作为一种交易形态,其应适用于所有的交易领域。不是所有的交易都应当适用招标投标,招标投标功用一方面在于通过投标人的价格竞争,提高经济效益,另一方面减少大量的询价问价、逐一谈判的过程,极大的降低了交易成本。因此,招标投标更适合大宗的货物、工程及服务的采购,这也是目前世界各国的共识。

  从广义上理解招标投标的适用范围,对于政府部门而言,意味着更多的公共财富的使用将被纳入规范的程序,财政资金的利用将变得更为透明,政府公信力也得以树立。对于市场而言,一方面各大企业会在一个更为公平的舞台上进行竞争,有利于净化市场环境,培育诚信企业,营造和谐社会;另一方面,大型企业的同样也可以通过招标投标的方式集中采购,降低企业经营成本。联想集团每年超过70%的原材料采购都是通过招标投标的方式进行的。中国企业要做大做强就必须走集约型、规模型的发展道路。

  我觉得对招标投标法的认识也应当放宽视线,这样不仅有利于我们在更为广阔的范围内适用招标投标,同样有利于整个市场竞争秩序的完善。

  总之通过这段时间的实习,我从中学习到了很多在学校中是绝对接触不到的东西。以往总觉得工作内容不会离书本太远,现在发觉,工作内容离书本确实不远,但是实践当中涉及到的内容被大面积的扩充了,使我时刻有种书到用时方恨少的感慨。

  所以为了今后更好地从事不同岗位工作,我还有很多的知识和经验要慢慢积累和学习。

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